Решение № 2-55/2020 2-55/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-55/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богатое Самарской области 14 апреля 2020 года

Богатовский районный суд Самарской области

в составе: председательствующего О.Н. Хаустовой,

при секретаре Е.В. Вериной (средства аудиозаписи не использовались ввиду неявки сторон), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-55/2020 по исковому заявлению ФИО2 к МКУ Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области об установлении границ земельного участка и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии, номер №, от имени истца ФИО2 обратилась в суд с исковым к МКУ Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области об установлении границ земельного участка и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке. В обоснование заявленных требований указала, что истец ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка площадью 1900 кв.м. с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью установления границ земельного участка в натуре истец обратился к кадастровому инженеру ФИО, которым в ходе проведения межевых работ установлена площадь земельного участка – 1820 кв.м, а также были получены копии планов двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, уточняющие на местности один земельный участок с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № по сведения государственного фонда данных ранее находился в бывшей полосе отвода Южно-Уральской железной дороги и был предоставлен ФИО1 в собственность единым земельным участком общей площадью 1900 кв.м. двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Границы земельного участка не изменялись, спор с соседями по границам земельного участка отсутствует. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области истцу было отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений в отношении указанного земельного участка, поскольку по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № находится в аренде у ФИО1, конфигурация земельного участка с кадастровым № по межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО, отличается от конфигурации в представленных планах двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, так как различны горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур. Представитель истца просила установить границы земельного участка площадью 1820 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 19 апреля 2019 г., выполненным кадастровым инженером ФИО, и исключить из единого государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1024 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Глава сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, представил отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования не представило и не просило суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, вместе с тем, в судебное заседание представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, в том числе представленные истцом копии: свидетельств о государственной регистрации права от 3 сентября 2014 г. серии № и серии № (л.д. 8, 9), договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), постановления МКУ Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области от 2 октября 2014 г. № 2/51 «О присвоении адреса земельному участку» (л.д. 12), свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № с приложением (л.д. 13-15, 16), кадастрового паспорта спорного земельного участка от 2 августа 2013 г. № 63-00-102/13-377774 (л.д. 17), решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 24 июля 2019 г. № 63-00-119/19-288570 (л.д. 20-21), межевого плана от 19 апреля 2019 г. (л.д. 22-30), суд считает требования истца об установлении границ земельного участка и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

В силу п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного участка, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, подлежат передаче в собственность граждан бесплатно. Органом Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Таким образом, если участок предоставлен лицу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, он имеет право оформить его в упрощенном порядке, то есть без межевания.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

В силу п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 70 ЗК Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах, с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно положениям частей 4, 4.1 и 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в том числе и в отношении земельных участков, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно части 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 13 07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с требованиями пунктов 1.1 и 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 8 апреля 1996 г. (далее – Инструкция), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с п. 2 Инструкции межевание земель включает помимо прочего: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно п. 9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В силу п. 9.2 результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Аналогичные требования к обязательному согласованию границы земельного участка со смежными землепользователями содержатся в Федеральном законе № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (статьи 39, 40).

Согласно п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные". В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 года, или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случае, если земельный участок является ранее учтенным, то есть сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений) и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Вместе с тем, земельные участки, сведения о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В соответствие с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ч. 2 ст.13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрел у ФИО1 земельный участок площадью 1900 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на земельном участке жилым домом с кадастровым №, адрес объекта: <адрес> (л.д. 10-11), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № и серии № соответственно (л.д. 8, 9).

Согласно постановлению МКУ Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области от 2 октября 2014 г. № 2/51 адрес земельного участка площадью 1900 кв.м с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №: <адрес>, признан недействительным. Указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д. 12).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № ФИО1 приобрела право частной собственности на приусадебный земельный участок площадью 0,19 га, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13-15).

Из межевого плана от 19 апреля 2019 г. выполненного кадастровым инженером ФИО, установлено, что согласования границ спорного земельного участка не требуется, в том числе в связи с тем, что границы смежных земельных участков были учтены ранее в соответствии с действующим законодательством (л.д. 30).

В результате кадастровых работ по определению местоположения границ и площади спорного земельного участка кадастровым инженером ФИО установлено, что уточненная по результатам межевания площадь спорного земельного участка составляет 1820 кв.м., в целях подтверждения использования границ спорного земельного участка на местности из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области были получены материалы в виде копий планов двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, уточняющие на местности один земельный участок с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № по сведения государственного фонда данных ранее находился в бывшей полосе отвода Южно-Уральской железной дороги и был предоставлен ФИО1 в собственность единым земельным участком площадью 1900 кв.м. с кадастровыми номерами № и №.

Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка от 2 августа 2013 г. № 63-00-102/13-377774 кадастровый № ДД.ММ.ГГГГ был присвоен земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> земельного участка составляет 1900 кв.м., площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 17).

Препятствием для осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении спорного земельного участка с кадастровым № послужило то, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № находится в аренде у ФИО1, конфигурация земельного участка с кадастровым № по межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО, отличается от конфигурации в представленном плане обособленного земельного участка с кадастровым №.

Из анализа представленных документов достоверно установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № расположены при одном домовладении по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью 1900 кв.м. с кадастровым № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности ФИО1, затем ДД.ММ.ГГГГ был отчужден истцу ФИО2 по договору купли-продажи, при оформлении права собственности новым собственником кадастровый номер земельного участка не был изменен.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым № в координатах, определенных межевым планом от 19 апреля 2019 г., выполненным кадастровым инженером ФИО, и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым № подлежат удовлетворению поскольку в судебном заседании на основании анализа исследованных доказательств нашел подтверждение факт существования фактических границ земельного участка площадью 1820 кв.м. с кадастровым № на местности более пятнадцати лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Установить местоположение границ и конфигурацию земельного участка с кадастровым №, площадью 1820 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, определенных межевым планом от 19 апреля 2019 г., выполненным кадастровым инженером ФИО.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1024 кв.м с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения записей или изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>; в том числе с прекращением существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости в государственный кадастр недвижимости относительно объекта недвижимого имущества: земельного участка площадью 1024 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК Российской Федерации составлено 20 апреля 2020 г.

Председательствующий О.Н. Хаустова