Решение № 2-5997/2017 2-5997/2017 ~ М-7698/2017 М-7698/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-5997/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

19.12.2017 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием представителя ответчика администрации г.Сочи ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Сочи о сохранении капитального объекта недвижимости в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Сочи о сохранении капитального объекта недвижимости в реконструированном состоянии.

Требования мотивированы ткем, что земельный участок с КН № площадью 700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – гостиница, расположенный по адресу почтового ориентира: г.Сочи, Центральный район, пер.Горького, 16, принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок. Границы и площадь земельного участка сформированы в установленном законом порядке, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание - гостиница с КН №, площадью 4660,6 кв.м, 12-ти этажное здание с эксплуатируемомй кровлей и 1 подземный что также принадлежит на праве собственности ФИО2

Своими силами и за свой счет ФИО2 осуществила переустройство эксплуатируемой кровли правомерного нежилого здания, в результате которой площадь объекта изменилась (уменьшилась); появились обособленные изолированные помещения; из помещений обеспечена возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в нежилом здании.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Данная реконструкция осуществлена при соблюдении градостроительных норм и правил, при реконструкции использовались материалы, отвечающие высоким стандартам качества, которые не несут угрозу жизни и здоровью граждан, что может подтвердиться строительно-технической экспертизой. При этом работы по переустройству расположенных в жилом доме помещений в жилые помещения (квартиры), проведенные ФИО3, не повлияли на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом. Конструктивные, объемно-планировочные и инженерные решения, принятые при переустройстве и перепланировке помещений жилого дома, соответствуют требованиям соответствующих строительных и противопожарных норм (правил) и обеспечивают безопасную для здоровья людей эксплуатацию жилых помещений (квартир) и всего здания в целом.

Истец просил рассмотреть дело в ее отсутствие, что допускается правилами ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи возражал против удовлетворении требований.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Земельный участок с КН № площадью 700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – гостиница, расположенный по адресу почтового ориентира: г.Сочи, Центральный район, пер.Горького, 16, принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок. Границы и площадь земельного участка сформированы в установленном законом порядке, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание - гостиница с КН №, площадью 4660,6 кв.м, 12-ти этажное здание с эксплуатируемомй кровлей и 1 подземный, что также принадлежит на праве собственности ФИО2

Своими силами и за свой счет ФИО2 осуществила переустройство эксплуатируемой кровли правомерного нежилого здания, в результате которой площадь объекта изменилась (уменьшилась); появились обособленные изолированные помещения; из помещений обеспечена возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в нежилом здании.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Данная реконструкция осуществлена при соблюдении градостроительных норм и правил, при реконструкции использовались материалы, отвечающие высоким стандартам качества, которые не несут угрозу жизни и здоровью граждан, что может подтвердиться строительно-технической экспертизой. При этом работы по переустройству расположенных в жилом доме помещений в жилые помещения (квартиры), проведенные ФИО3, не повлияли на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом. Конструктивные, объемно-планировочные и инженерные решения, принятые при переустройстве и перепланировке помещений жилого дома, соответствуют требованиям соответствующих строительных и противопожарных норм (правил) и обеспечивают безопасную для здоровья людей эксплуатацию жилых помещений (квартир) и всего здания в целом.

В силу п.1 ст.9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч.1 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

На основании ч.3 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в ЕГРН сведений, в том числе, о зданиях, сооружениях, помещениях и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Кроме того, изменились требования к точности и методам определения площади здания, сооружения и помещения, которые утверждены Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 № 41712).

В целях легализации данного строения, был изготовлен технический план здания, изготовленный кадастровым инженером ФИО4 номер аттестата 23-11-377.

Согласно технического плана здания капитальный объект недвижимости представляет собой гостиницу, площадью здания – 4637,2 кв.м, количество этажей - 14, в том числе 1 подземный, расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, пер.Горького, 16. Уменьшение площади произошло из-за изменений требований к точности и методам определения площади здания, сооружения и помещения на основании Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90.

Пунктом 4 ч.17 ст.51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, на котором расположена нежилое здание принадлежит на праве собственности истцу, данный земельный участок относится к землям населенных пунктов и используется в соответствии с его целевым использованием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.26 совместного Постановления № 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Осуществление реконструкции (переоборудования) капитального объекта недвижимости в отсутствие соответствующего разрешения на реконструкцию от разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии.

Рекомендации высших судебных инстанций об условиях, необходимых для признания судом права собственности на объект, ФИО2 соблюдены, учитывая, что истец предпринял вышеуказанные меры по легализации объекта путем изготовления технического плана.

Данное строение соответствует всем градостроительным и строительным нормам и правилам, которая подтверждается экспертизой, следовательно, право собственности, в данном случае, может быть признано в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

По смыслу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм, и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В связи с тем, что реконструкция правомерного здания выполнена с учетом требований строительных и санитарных, противопожарных норм, а также реконструкция объекта не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза их жизни и (или) здоровью граждан, следовательно, произведённая реконструкция может быть признана судом правомерной.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии капитальный объект недвижимости, назначение – нежилое здание, общей площадью 4637,2 кв.м, этажностью – 14 в том числе 1 подземный, расположенный на земельном участке площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести учет изменений сведений в государственном кадастре недвижимости о здании с кадастровым номером №, общей площадью всех частей здания – 4660,6 кв.м, этажность – 12 и 1 подземный, год постройки – 2017, а именно: изменить площадь объекта указав ее равной 4637,2 кв.м; изменить этажность объекта, указав этажность 14 в том числе 1 подземный; изменить год постройки и указать год постройки: 2017, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №), подготовленного без разрешения на строительство (реконструкцию) и ввода объекта в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта на объект недвижимости, изготовленного до 01.01.2013 г., без истребования дополнительных документов.

Обязать У. Р. по Краснодарскому краю внести изменения в реестр прав, в части изменения площади, этажности здания, а именно: указать общую площадь равной 4637,2 кв.м, этажность – 14, в том числе 1 подземный, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>.

Указать, что данный судебный акт является основанием для подготовки технических планов и постановки на государственный кадастровый учет, государственной регистрации права без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.12.2017 г.

Председательствующий