Решение № 12-140/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-140/2019

№ 12-140/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 26 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, – Стручалиной Е.Ю.,

представителя ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» - ФИО4,

рассмотрев жалобу защитника Стручалиной Е.Ю., действующей по доверенности в интересах ФИО3, на постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 № 18810324181120015847 от 12.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 № 18810324181120015847 от 12.12.2018г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлением, защитник Стручалина Е.Ю. в интересах ФИО3 обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что транспортное средство под управлением ФИО1 перегонялось из <адрес> в <адрес> без осуществления перевозки пассажиров и какого-либо груза; ФИО1 работником <данные изъяты> не является, управлял транспортным средством на основании доверенности.

ФИО3 и его защитник в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ФИО4 просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Заслушав участников, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Часть 1 статьи 11.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В соответствии с п.1 ст. 20 Федеральным законом от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 г. N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к названному приказу).

Согласно абзацу второму данного приложения в числе иных тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 г. N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из исследованных материалов, 13.11.2018 г. в 12 час. 05 мин. на ул. Брянская, д. 280 в г. Красноярске ФИО3, являясь должностным лицом, в нарушение требований абз. 9 п. 1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения", приложения №2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", выпустил на линию транспортное средство <данные изъяты> г/н №, предназначенное для перевозки пассажиров, без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в связи с чем, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 12.12.2018г., подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 24 ТФ № 943256 от 06.12.2018г., согласно которому 13.11.2018г. в 12 час. 05 мин. на ул. Брянская, 280 г. Красноярска ФИО3, состоящий в должности механика <данные изъяты> выпустил на линию транспортное средство <данные изъяты> г/н №, предназначенное для перевозки пассажиров, без тахографа;

- рапортом № 24 ТФ 720505, согласно которому 13.11.2018г. в 14 час. 10 мин. на автодороге Р-255 Сибирь 775 км остановлено транспортное средство <данные изъяты> № под управлением ФИО1;

- объяснением ФИО1 от 13.11.2018 г., согласно которым он работает в <данные изъяты> водителем, 13.11.2018г. в 12 час. 00 мин. получил путевой лист, ответственный по выпуску на линию ФИО3 провел осмотр технического состояния транспортного средства <данные изъяты> № перед выпуском его на линию в 12 час. 05 мин., тахограф отсутствовал, диагностическая карта также отсутствовала, в автобус загрузили колеса с зимними шинами, после чего ФИО3 проставил отметку о выпуске в линию вышеуказанного транспортного средства;

- заверенной копией путевого листа № от 13.11.2018г., из которого следует, что 13.11.2018г.в 12 час. 05 мин. механиком ФИО3 был разрешен выезд автобуса ГАЗ-32213 г/н №, водителем ФИО1 указанный автобус принят в управление;

- заверенной копией свидетельства о регистрации транспортного средства № № от 08.10.2015г., из которого следует, что транспортное средство <данные изъяты> г/н № относится к типу «автобусы прочие», категория ТС – «D», собственником которого является <данные изъяты>»;

- заверенной копией паспорта транспортного средства <адрес>, из которого следует, что транспортное средство <данные изъяты> г/н № является специализированным пассажирским транспортным средством на 13 мест, с разрешенной максимальной массой 3500 кг, собственником которого с 08.10.2015г. является <данные изъяты>

- выпиской из журнала учета движения путевых листов <данные изъяты> за сентябрь 2018г., из которой следует, что 13.11.2018г. водителем ФИО1 получен путевой лист за № на управление автомобилем с г/н № по доверенности № от 13.11.2018г.;

- заверенной копией приказа руководителя <данные изъяты> №-к от 01.02.2018г. о приеме на работу в административный отдел <данные изъяты> ФИО3 с 01.02.2018г. на должность механика;

- заверенной копией должностной инструкции механика административного отдела <данные изъяты> утвержденной заместителем руководителя <данные изъяты> ФИО2 22.07.2014г., с которой ФИО3 был ознакомлен 01.02.2018г.;

- заверенной копией диплома №, согласно которой ФИО3 присвоена квалификация техник по специальности техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство под управлением ФИО1 перегонялось из <адрес> в <адрес> без осуществления перевозки пассажиров и какого-либо груза нахожу несостоятельным, поскольку факт перевозки пассажиров и какого-либо груза или отсутствие такового не являются признаками состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Для привлечения к административной ответственности за данное правонарушение необходимо, чтобы выпускаемое на линию транспортное средство было предназначено для перевозки грузов и (или) пассажиров.

Транспортное средство <данные изъяты> г/н №, которое 13.11.2018г. в 12 час. 05 мин. было выпущено на линию ФИО3, относящееся к типу «автобусы прочие», относится к категории транспортных средств М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн), и согласно приложению №2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 N 36 должно быть оснащено тахографом.

Вышеуказанное транспортное средство не относится к предусмотренным указанным приложением № 2 транспортным средствам, на которые не распространяется требование об обязательной установке тахографа.

Довод жалобы о том, что ФИО1 работником <данные изъяты> не является, управлял транспортным средством на основании доверенности не свидетельствуют о неправильной квалификации действий ФИО3 Исследованными доказательствами подтверждается, что собственником транспортного средства <данные изъяты> г/н № является <данные изъяты> выпуск на линию указанного транспортного средства осуществлял ФИО3

Таким образом, полагаю, что представленными материалами подтверждается, что должностным лицом – механиком <данные изъяты> ФИО3 допущено нарушение положений действующего законодательства, нахожу, что должностным лицом верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушен.

Как видно из дела, постановление о назначении наказания вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заявителя об отмене постановления № 18810324181120015847 от 12.12.2018г., не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 № 18810324181120015847 от 12.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО3, оставить без изменения, а жалобу защитника Стручалиной Е.Ю., действующей по доверенности в интересах ФИО3, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.О. Нарожный