Решение № 2-22/2018 2-22/2018 ~ М-7/2018 М-7/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-22/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Уразовка 22 февраля 2018г

Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кидимова М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области, ФИО2,

при секретаре Юсиповой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области о зачислении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ

В Краснооктябрьский районный суд обратилась ФИО1, далее истец, с указанными требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области, далее ответчик, которые мотивирует следующим.

15 июня 2017г истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 25 июля 2017г № 41 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа, при этом ответчик исключил из льготного стажа период работы истца Маресьевской неполной средней школы Краснооктябрьского района Нижегородской области в должности учителя музыки и по совместительству старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, который истец просит включить в льготный стаж.

Истец указывает, что работала старшей пионервожатой в Маресьевской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГг. В данный период действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в соответствие с которым работа в должности пионервожатой засчитывалась в специальный стаж. Данное Положение действовало до октября 1993г и в связи с тем, что истец начала работу в должности пионервожатой в период его действия, она полагает, что спорный период должен был быть ей засчитан в льготный стаж.

Кроме того, ответчик не принял во внимание, что в спорный период истец также работала и учителем музыки.

Со ссылкой на изложенное и на положения Конституции РФ, Постановление КС РФ от 29 января 2004г № 2-П, Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002г № 781, Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ, Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991г № 463, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999г № 1067, истец просит зачесть в льготный стаж период работы в Маресьевской неполной средней школы Краснооктябрьского района Нижегородской области в должности учителя музыки и по совместительству старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГг, а также взыскать с ответчика расходы по уплаченной госпошлине.

На исковое заявление представителем ответчика был представлен отзыв, в котором он возражал против удовлетворения требований истца.

Так представитель ответчика указал следующее.

Согласно действующему законодательству право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено педагогическим работникам, в соответствующих должностях и учреждениях, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГг (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГг, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГг) истец назначена старшей вожатой школы на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг.

Так же имеется приказ на истца № от ДД.ММ.ГГГГг об оставлении учителем музыки и по совместительству старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГг в связи с производственной необходимостью.

Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГг выданной Комитетом по образованию, делам молодежи и спорта администрации <адрес>, истец работала с ДД.ММ.ГГГГг (приказ от ДД.ММ.ГГГГг №) по ДД.ММ.ГГГГг в должности учителя музыки, с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг в должности учителя начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГг № истец назначена старшей вожатой.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГг № о распределении педагогической нагрузки на 1992-1993 учебный год видно, что истец работает в должности старшей вожатой, и ей дополнительно распределена учебная нагрузка 9 часов в неделю.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГг № о распределении учебной нагрузки на 1993-1994 учебный год истец вновь поименована, как старшая вожатая, которой распределены часы музыки - 3 часа в неделю.

Приказ о назначении на должность и занятие штатной должности учителя музыки отсутствует.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГг № записано: передать истцу уроки в 3 «Б» классе в связи с отсутствием основного работника. И снова отсутствует приказ о занятии штатной должности учителя.

В соответствии с ведомостями на заработную плату, истец с апреля 1990г по июль 1992г значится как учитель, с сентября 1992г по август 1995г как старшая вожатая, с сентября 1995г и далее учитель.

Таким образом, в соответствии с документами, истец с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг работала в должности старшей пионервожатой Маресевской общеобразовательной школы и имела педагогическую нагрузку (часы) по различным предметам.

Следовательно, штатной должности учителя в этот период она не занимала. Права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, ведение часов без занятия штатной должности, не дает.

В списке должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27, утвержденного Постановлением № 781, наименование должности «пионервожатой» отсутствует.

Вместе с тем периоды работы в должности пионервожатой могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г № 1397, но только до 01 октября 1993г. Период работы с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг не может быть включен в педагогический стаж.

Исходя из изложенного, представитель ответчика не находит оснований для включения спорного периода в льготный стаж истца.

В судебном заседании истец поддержала свои требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявление по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

Из пенсионного дела следует, что истец обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГг, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, с мотивировкой отсутствия требуемого льготного стажа.

Представителем ответчика представлены сведения о льготном стаже истца, который составляет 23 года 1 месяц 18 дней.

Ответчиком в педагогический стаж истца не включен, в том числе, спорный период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием педагогического стажа работы.

Истец имеет специальное образование, что подтверждено дипломом об окончании педагогического вуза и согласно трудовой книжке работает преподавателем в школе.

Рассматривая требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, спорного периода, суд исходит из следующего.

Истец указывает, что работала старшей вожатой в Маресьевской неполной средней школе с 10 сентября 1992г. В данные период действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в соответствие с которым работа в должности пионервожатой засчитывалась в специальный стаж. Данное Положение действовало до октября 1993г и в связи с тем, что истец начала работу в должности пионервожатой в период его действия она полагает, что спорный период должен был быть ей засчитан в льготный стаж.

Данное мнение истца ошибочно, так как не основано на законе.

Занимаемая истцом должность старшей пионервожатой была предусмотрена Положениями о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г N 1397. Однако данное Постановление утратило силу с 01 октября 1993г. Таким образом, после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г N 953 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 01 октября 1993г не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Так обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Вместе с тем, истец указывает, что в спорный период также работала учителем музыки.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, куда включена должность "учитель школ всех наименований". Согласно п.п. 4, 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Досрочно также пенсии педагогическим работникам назначаются в соответствии со Списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР N 463 от 06 сентября 1991 года, Постановлениями Правительства РФ N 1067 от 22 сентября 1999 года и N 781 от 29 октября 2002 года, при необходимом специальном педагогическом стаже 25 лет.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, она была принята на должность преподавателя начальных классов Маресевской школы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг).

Их архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг следует, что в книге приказов Маресевской общеобразовательной школы за 1993г имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГг, в соответствии с которым истцу предоставлен отпуск как учителю. Имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГг которым распределена учебная нагрузка среди учителей на 1993-1994 учебный год, на истца распределена нагрузка: старшая пионервожатая и музыка 5-7 классы 3 часа. Имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГг из которого следует, что истец оставлена учителем музыки и по совместительству старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> приказ № от ДД.ММ.ГГГГг в соответствии с которым истцу предоставлен отпуск как учителю. Имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГг в соответствии с которым истцу предоставлен отпуск как учителю.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГг, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг находилась в должности учителя музыки (приказ Маресевской школы от ДД.ММ.ГГГГг №).

Из тарификационных списков следует, что истец получала заработную плату, как старшая пионервожатая. Вместе с тем из этих же тарификационных списков следует, что истец имела педагогическую нагрузку как учитель музыки.

Таким образом, судом достоверно установлено, что помимо исполнения обязанностей старшей пионервожатой, в период до ДД.ММ.ГГГГ, засчитанный ответчиком в льготный стаж, и после этого периода, - до ДД.ММ.ГГГГ, она работала в должности учителя музыки Маресевской средней школы, а потому период, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в льготный стаж работы.

Таким образом, ко времени обращения за пенсией, к ДД.ММ.ГГГГг (согласно заявлению в отдел Пенсионного фонда), истец выработал стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в 25 лет, и поэтому исковые требования истца в части об обязании ответчика назначить истцу пенсию досрочно, со дня обращения, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, суд руководствуется положениями главы 7 ГПК РФ и полагает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области о зачислении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Зачислить ФИО1, в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, период работы учителем музыки и по совместительству старшей пионервожатой Маресьевской неполной средней школы Краснооктябрьского района Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснооктябрьский районный суд.

Судья