Постановление № 5-999/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 5-999/2023

Дело № 5-999/2023 13 июля 2023 года

УИН: 18891789990628071463

УИД: 78RS0007-01-2023-0040583-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданина Р. Узбекистан

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

11 июля 2023 года в период с 15 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району г. СПб, в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 65/8 от 11.07.2023 года, в отношении ООО «<данные изъяты>, на территории объекта строительства многоквартирных домов, по адресу: Санкт-Петербург, <...> участки 32, 34, 36, 38 (юго-восточнее дома 48, корп. 2, литера А по Загородной улице), где ООО «<данные изъяты>» является исполнителем работ, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты> года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте в интересах ООО «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу в качестве каменщика, а именно: в рабочей одежде осуществлял кладку кирпича, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушил положения п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. ФИО2 въехал на территорию РФ 26.06.2023 г., 07.07.2023 г. было принято положительное решение и распечатан патент серии 78 № 2310542060 с датой выдачи 12.07.2023 г., 12.07.2023 г. ФИО2 патент не получал ( патент в статусе «на выдачу»). На 11.07.2023 г. ФИО2 патент не имел.

ФИО2 в судебном заседании вину по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ признал,

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2, суд считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО2\. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №896 от 12.07.2023 года в отношении гражданина Р.Узбекистан ФИО2 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

-копией рапорта ст.инспектора ОВМ ГУ МВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга ФИО3 от 10.07.2023 г. о мониторинге миграционной ситуации по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> уч.32,34,36, 38;

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 11.07.2023 года №65/8 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по месту фактической деятельности по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> уч.32, 34, 36, 38 (юго-восточнее д.48 корп.2 лит.А по ул.Загородная) строительство многоквартирного дома;

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территории и находящихся там вещей и документов от 11.07.2023 г. по адресу:. Санкт-Петербург, <...> уч.32,34,36, 38 (юго-восточнее д.48 корп.2 лит.А по ул.Загородная), в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО2, работающего в качестве каменщика;

-копиями разрешений на строительство от 29.04.2023 г. по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> уч.32, 34, 36, 38;

–копиями проектных деклараций;

-копией рапорта ст.инспектора ОВМ ГУ МВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>., в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО2 Р., работающего в качестве каменщика без патента;

-фототаблицей от 11.07.2023 года;

-письменными объяснениями ФИО2 от 12.07.2023г.;

-копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>., сотрудника ООО «<данные изъяты>» от 11.07.2023 года;

-копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «<данные изъяты>»;

-справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Территория») и ОСАО на иностранного гражданина ФИО2., из которых следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ 26.06.2023 г., 07.07.2023 г. было принято положительное решение и распечатан патент серии 78 № 2310542060 с датой выдачи 12.07.2023 г., 12.07.2023 г. ФИО2 патент не получал ( патент в статусе «на выдачу»). На 11.07.2023 г. ФИО2 патент не имел;

-справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО2; - а также другими материалами дела;

Личность гражданина Республики Узбекистан ФИО2 была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно представленным документам, проверка по адресу: Санкт-Петербург, <...> участки 32, 34, 36, 38 (юго-восточнее дома 48, корп. 2, литера А по Загородной улице), осуществлена сотрудниками ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга 11.07.2023 года в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №65/8 от 11.07.2023 г. в отношении ООО «<данные изъяты>».

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 11.07.2023 г. № 65/8 проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и не выявлены.

Как следует из представленных материалов, гражданин Р.Узбекистан ФИО2 въехал на территорию РФ 26.06.2023 г., 07.07.2023 г. было принято положительное решение и распечатан патент серии 78 № 2310542060 с датой выдачи 12.07.2023 г., 12.07.2023 г. ФИО2 патент не получал ( патент в статусе «на выдачу»). На 11.07.2023 г. ФИО2 патент не имел.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, гражданин Р.Узбекистан ФИО2. осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не имея патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО2 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданина Р.Узбекистан ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, то, что ФИО2 вину признал, и полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 статьи 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч.2, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/сч <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40342000

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: