Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-568/2017 М-568/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-551/2017

Дело № 2-551/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года с. Александровское Александровский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего Неумывакиной Н.В.

при секретаре Заруцкой К.А.

с участием:

истицы ФИО1

представителя истицы ФИО1 – адвоката Малаховой Т.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при наличии 25 - летнего педагогического стажа истица ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного Фонда по Александровскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности, педагогический стаж истицы, согласно решения, на дату обращения, составил 24 года 23 дня.

В педагогический стаж истицы не были включены период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Калиновской школе- колледже №, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, данный отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району незаконным, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования и суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем группы продленного дня в Александровской СШ №. ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Калиновскую среднюю школу- колледж.

ФИО3 средняя школа №<адрес> СК неоднократно меняла свое название. С ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Калиновскую школу – колледж №<адрес>. Согласно устава муниципальной Калиновской сельской школы- колледжа №, данное учреждение обеспечивало всех учащихся общим и профессионально - профильным образованием на уровне начального профессионального образования, с выдачей аттестата о среднем общем образовании, диплома о профессиональном образовании установленного образца. С ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СОШ № с углубленным изучением технологии села Калиновского, переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением технологии». С ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № с углубленным изучением технологии переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

В указанные периоды времени, несмотря на переименование, функциональное назначение учреждения не менялось, оно относилось к общеобразовательному типу образовательных учреждений, поскольку в нем осуществлялись общеобразовательные программы: начального общего образования, основного общего образования, а также среднего (полного) общего образования, и, кроме того, программа начального профессионального образования, что подтверждается указанными выше приказами и Уставом муниципальной Калиновской сельской школы - колледж № среднего образования.

Согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж - работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим свою деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ о 29.10.2002 года №781 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют, в том числе учителя и заместители директора, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований.

Просила суд обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения страховой пенсии по старости указанный выше период работы, периоды нахождения в учебных отпусках. назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать понесенные ею судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель истицы ФИО1 – адвокат Малахова Т.А., поддержала позицию истицы, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - заместитель начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району ФИО2, исковые требования ФИО1 не признала, поддержала возражения представленные суду и пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж истца, т.к. учреждение – школа- колледж Списком №463 и 781, не предусмотрено, находясь в учебных отпусках истица педагогической деятельностью не занималась. Считает, что на момент обращения стаж истицы составил 24 года 23 дня при необходимых по закону 25 годах педагогической деятельности. Просила суд в иске ФИО1 отказать полностью.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истицы ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 30 указанного федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в ред. от 30.06.2003 г.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; сдачи итоговых государственных экзаменов.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплаченного отпуска, возможность предоставления которого предусмотрена ст. 116 ТК РФ. Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых отпусках".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном списке в разделе «наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения – школы всех наименований. В разделе «наименование должностей» предусмотрены должности - учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в Калиновской школе- колледже №.

Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалах дела копией трудовой книжки истицы ФИО1 (л.д. 10).

Свидетель Б. в судебном заседании показала, что истица ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в Калиновской школе- колледже №. Название школы неоднократно менялось, однако истица выполняла работу учителя начальных классов и её должностные обязанности не менялись. Данное обстоятельство свидетелю известно в связи с тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером в Калиновской школе- колледже №.

Свидетель Б. показала, что истица ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в Калиновской школе- колледже №. Название школы неоднократно менялось, однако истица выполняла работу учителя начальных классов и её должностные обязанности не менялись. Данное обстоятельство свидетелю известно в связи с тем, что она с 1985 года работала воспитателем группы продлённого дня в Калиновской школе- колледже №.

Условием на получение досрочной страховой пенсии по старости, согласно ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является 25 летний стаж педагогической деятельности в должностях и учреждениях для детей, предусмотренным Списками. Других условий не имеется. Должность, в которой работала ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов в Калиновской школе - колледже №, соответствует Списку №.

Что касается наименования учреждения, в котором работала ФИО1 в указанный период, то судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> неоднократно меняла свое название. Вместе с тем, ФИО1 в указанный период фактически выполняла одну и ту же работу в одном и том же учреждении, которое не меняло статуса и основной цели ее деятельности, а изменялось лишь его название.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик незаконно исключил из педагогического стажа истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Калиновской школе- колледже №.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27) ФИО1 были предоставлены учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках, трудовые отношения с ней сохранялись, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку согласно решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогический стаж ФИО1 составил 24 года 23 дня + 1 год 2 месяц 28 дней, незаконно исключенных ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по Александровскому району, то суд считает, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

Доводы представителя ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по Александровскому району противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом, о равенстве граждан на пенсию.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п., и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ФИО1, то суд считает необходимым взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в пользу ФИО1 понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Из материалов дела следует, что представитель ФИО1 – адвокат Малахова Т.А. составила исковое заявление в суд и участвовала в одном судебном заседании суда первой инстанции.

Учитывая, объем и сложность рассмотренного дела, количество судебных заседаний с участием представителя ФИО1 – адвоката Малаховой Т.А., продолжительности ее участия в деле и объема оказанных юридических услуг, а также положения ст. 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать понесенные ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя частично в размере 20000 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.

Руководствуясь ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации», ст. ст. 98, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать действия ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края выразившиеся в отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконными.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Калиновской школе- колледже №.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края в пользу ФИО1 понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 понесенные ею судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья - Н.В. Неумывакина