Постановление № 5-5/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2019 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Ханипов Р.М.,

при секретаре Александровой С.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

юридического лица – ГАУСО «Джалильский дом-интернат для престарелых и инвалидов», зарегистрированного и расположенного в <адрес> РТ по <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно материалов дела об административном правонарушении ГАУСО «Джалильский дом-интернат для престарелых и инвалидов» вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В частности, при проведении проверки 20 февраля 2019 года в 11 часов 30 минут, в повальном помещении кирпичного одноэтажного здания на территории ГАУСО «Джалильский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного в <адрес> РТ по <адрес>, выявлены нарушения ст. 11, ч. 2 ст. 24, ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Данные нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологичес-кого законодательства квалифицированы должностным лицом, как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор ФИО1 не оспаривала факты, выявленные проверкой подконтрольного ей учреждения, доказательств в опровержение, представленных суду материалов административного дела, не привела.

Выслушав доводы законного представителя юридического лица, изучив материалы административного дела и оценивая доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ и Федеральным законом № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 1 ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2019 года в 11 часов 30 минут при проведении уполномоченным должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском и Сармановском районах проверки в повальном помещении кирпичного одноэтажного здания на территории ГАУСО «Джалильский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного в <адрес> РТ по <адрес>, обнаружены следующие нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- конструктивные элементы фундамента, стен, перегородок, перекрытий, крыши и полов находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, лаги и деревянные полы прогнили, провалились, местами имеются зияющие дыры в полу, имеет место провал земли внутри здания под полом,

что в свою очередь является нарушением ст. 11, ч. 2 ст. 24, ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вышеуказанные нарушения зафиксированы актом от 20 февраля 2019 года и приложенными фотографическими изображениями.

При этом, директор ФИО1 не оспаривала факта наличия нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, обнаруженных должностным лицом контролирующего органа при проведении проверки, что также отразила в своем объяснении, и каких-либо доказательств в опровержение установленных должностным лицом обстоятельств и представленных суду материалов административного дела, не привела.

Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения является очевидной, сомнений не вызывает, поскольку подтверждается имеющимися материалами дела.

Сведения о принятии юридическим лицом всех зависящих от него необходимых мер по предотвращению совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением установленного порядка и без наличия каких-либо нарушений процессуального закона, недостатков не содержит.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд находит исследованные доказательства достаточными и достоверно подтверждающими наличие в действиях юридического лица всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания, являющегося установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие фактов привлечения данного юридического лица ранее к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, суд полагает возможным назначить виновному наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации складского помещения, расположенного в одноэтажном кирпичном здании на территории ГАУСО «Джалильский дом-интернат для престарелых и инвалидов» сроком на 45 суток.

При этом, срок временного запрета деятельности, подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – ГАУСО «Джалильский дом-интернат для престарелых и инвалидов», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации складского помещения, расположенного в одноэтажном кирпичном здании на территории учреждения, сроком на 45 (сорок пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 11 часов 30 минут 20 февраля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов