Решение № 12-76/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 12-76/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.п. Залукокоаже 02 августа 2019 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Кушхов М.М.,

при секретаре Ашракаевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты>.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, мотивированная тем, что он, являясь собственником транспортного средства <данные изъяты> зарегистрированным в системе взимания платы «Платон», произвел оплату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, за период с ДД.ММ.ГГГГ. На указанном транспортном средстве было установлено исправное бортовое устройство, которое отображало маршрут движения, и согласно детализации, по данному ботовому устройству происходило списание денежных средств. Таким образом, ФИО1 просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 не явился в судебное заседание, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель Центральное МУГАДН, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщил о причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, а также доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт выявления 28.12.2018 года в 17 часов 40 минут 31 секунду по адресу: <адрес> автомобильной дороги общего пользования Федерального значения <адрес>, нарушения собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», то есть, повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно представленной детализации движения транспортных средств, в период с 17 часов 36 минут 31 секунды 28.12.2018г. по 17 часов 47 минут 20 секунд 28.12.2018г., транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> владельцем которого является ФИО1 осуществил движение по маршруту, указанному в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности. Указанной детализацией подтверждается, что закрепленное за транспортным средством <данные изъяты> бортовое устройство находилось в включенном и исправном состоянии.

Согласно представленной детализации списания денежных средств по бортовому устройству транспортного средства <данные изъяты> в период с 17 часов 36 минут 31 секунды 28.12.2018г. по 17 часов 47 минут 20 секунд 28.12.2018г. была произведена списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Данная оплата произведена в соответствие с расчетом, установленным п.1 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 и применением коэффициента в соответствие с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.11.2015 N 1191.

При этом, согласно постановлению государственного инспектора Центральное МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное нарушение допущено, 28.12.2018г. в 17 часов 40 минут 31 секунду, то есть, в период осуществления списания денежных средств по бортовому устройству.

Таким образом, учитывая факт того, что бортовое устройство транспортного средства было включено, находилось в исправном состоянии и по нему происходило списание денежных средств, отсутствовали основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3. КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 4 пункта 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

С учетом изложенного производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, 30.8. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3. КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Зольского

районного суда КБР М.М.Кушхов