Решение № 2-3345/2016 2-343/2017 2-343/2017(2-3345/2016;)~М-3417/2016 М-3417/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-3345/2016

Дело № 2-343\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области к ФИО3, Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области об исправлении кадастровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области к ФИО3, Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области об исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № путем снятия с кадастрового учета данного земельного участка.

В обоснование указывает следующее: в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном АДРЕС площадью 1177 кв.м. внесены в ГКН 25.12.2003г. на основании Государственного акта на право пожизненного наследуемого владения на землю №. Статус сведений о земельном участке – ранее учтенный, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительство жилого дома. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании заявления ФИО3 от 23.11.2012 года об учете изменений сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № и представленных ею документов (постановление администрации Кременкульского сельского поселения тот 29.03.2012 №) адрес земельного участка с КН № был изменен с «АДРЕС на «АДРЕС».

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, вид права- собственность, правообладатель – ФИО3, что соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенном АДРЕС, площадью 653 кв.м. внесены в ГКН 25.12.2003г. на основании заявления о постановке на кадастровый учет от 16.06.2009 № и Описания земельного участка, подготовленного ООО «Регион-Гео». Статус сведений о земельном участке – учтенный, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома. На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 23.11.2012г., постановления администрации Кременкульского сельского поселения тот 29.03.2012 № адрес вышеуказанного земельного участка изменен с «АДРЕС по генплану» на «АДРЕС. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, вид права- собственность, правообладатель – ФИО3, что соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о земельном участке с кадастровым №:573, расположенном АДРЕС, площадью 1754 кв.м., внесены в государственный кадастр недвижимости 20.01.2009 на основании оценочной описи от 25.12.2005 б\н. Статус сведений о земельном участке – ранее учтенный, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – строительство жилого дома. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведения о государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок с КН № отсутствуют. В соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» общедоступные сведения о правах и об ограничениях прав на недвижимое имущество, содержащиеся в ЕГРП, считаются внесенные в государственный кадастр недвижимости.

В настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся «дублирующие» сведения в отношении земельного участка, расположенного АДРЕС, что в дальнейшем может привести к нарушению прав третьих лиц, полагает, что в отношении земельного участка с КН № в государственном кадастре недвижимости содержится кадастровая ошибка. Двойной учет одного и того же земельного участка в государственном кадастре недвижимости влечет за собой некорректное формирование сведений государственного кадастра недвижимости и противоречит принципу сопоставимости кадастровых сведений.

Согласно ч.5 ст. 28 Закона о кадастре суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе, органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Истец Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области извещен, просит рассмотреть дело без участия представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО3 извещена, не явилась.

Ответчик Администрация Кременкульского сельского поселения извещена, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещен, представитель не явился.

Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым №, расположенныый АДРЕС, площадью 1754 кв.м.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 20.01.2009 на основании оценочной описи от 25.12.2005 б\н.

Статус сведений о земельном участке – ранее учтенный, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – строительство жилого дома.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведения о государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок с КН № отсутствуют.

Истец полагает, что в настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся «дублирующие» сведения в отношении земельного участка, расположенного по АДРЕС, и потому в отношении земельного участка с КН № в государственном кадастре недвижимости содержится кадастровая ошибка, которую просит исправить на основании ч.5 ст. 28 Закона о кадастре.

В соответствии с частью 5 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. до 01.01.2017г.) орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Между тем, статьи 4-6, 7, 8-15, 16-17, 19, 20-26, 27-28 Закона «О государственном кадастре недвижимости», то есть и статья 28, регламентировавшая порядок исправления кадастровой ошибки, утратили силу с 01.01.2017г.

Также утратили силу положения п.5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 г. N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») согласно которым Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости.

В силу изложенного суд полагает безосновательной ссылку истца на Положение о Филиале, утвержденное Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от 25.10.2011 №, согласно которым Филиал наделен полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Положениями главы 7 Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания и порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

В силу положений п.3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Предусмотренные частью 3 настоящей статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение. В целях применения положений настоящего Федерального закона федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное полномочиями в соответствии с указанными решениями, считается органом регистрации прав. (п.4).

Приказом Росреестра от 18.10.2016г. № «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации права, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») наделена полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в которые не входят полномочия на исправление реестровых ошибок.

Учитывая изложенное, суд полагает Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области ненадлежащим истцом.

В силу положений главы 7 Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания и порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, при этом действующее законодательство не содержит такого понятия как «кадастровая ошибка».

Суд не вправе выходить за пределы требований истца и самостоятельно изменять предмет или основание иска.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ только истцу предоставляется право путем подачи ходатайства изменять предмет или основание иска. Процессуальное законодательство не содержит норм, позволяющих суду по собственной инициативе изменять основание заявленного истцом требования.

Исковые требования основаны на нормах права, которые утратили свою силу и потому не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области к ФИО3, Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области об исправлении кадастровой ошибки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>