Решение № 2-185/2017 2-185/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-185/2017

№2-185/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд в составе:

председательствующего судьи Пыриковой Е.С.,

с участием прокурора Иванова О.В.,

при секретаре Обуховой Л.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Клепиковского районного суда Рязанской области (г. Спас-Клепики) гражданское дело по иску прокурора Клепиковского района к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клепиковского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в котором просит признать информацию о продаже медицинских справок дистанционным способом, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что на данных интернет-сайтах размещена информация о продаже неопределенному кругу лиц медицинских справок (форм №/у, №у и т.д.) и медицинских заключений без прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра) с личным участием врачей-специалистов и гражданина, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов. Таким образом, предоставление возможности доступа к данной информации, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчика – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в судебном заседании участие не принимали, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.29Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55Конституции РФ, могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинская организация имеет право выдавать справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка выдачи медицинским организациями справок и медицинских заключений» (далее – приказ №н) справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п.п. 7, 18 приказа №н справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что на интернет-сайтах с URL–адресами: http<данные изъяты>; размещена информация о продаже неопределенному кругу лиц медицинских справок (форм №/у, №у и т.д.) и медицинских заключений без прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра) с личным участием врачей-специалистов и гражданина, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов. На странице сайта также размещены цены на выполнение услуг по заполнению и доставке справок и заключений медицинских организаций.

При этом вход на вышеуказанную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

Также ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Распространение указанной информации на сайте противоречат целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательств, доступ к вышеуказанным Интернет - сайтам подлежит ограничению.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации»).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку установил, что предоставление возможности доступа к информации о продаже медицинских справок дистанционным способом, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайтах с URL–адресами: <данные изъяты>, фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL–адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Е.С.Пырикова