Решение № 2-308/2020 2-308/2020~М-281/2020 М-281/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-308/2020

дело №2-308/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» о проведении капитального ремонта жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» (далее ответчик, администрация) о проведении капитального ремонта жилого дома. Требования мотивированы тем, что истец проживает на условиях договора социального найма в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С 2012 года квартиру истца постоянно заливает, по причине протечек кровли. В 2012 году истец обращалась в прокуратуру Троицко-Печорского района, управляющую компанию обязали устранить протечки кровли, однако, произведенный ремонт не привел к изменению ситуации, поскольку кровля продолжает протекать. В настоящее время управляющей компании в доме нет, в связи с чем, истец был вынужден обратиться к главе сельского поселения, который ссылаясь на отсутствие денежных средств рекомендовал обратиться в суд. В феврале 2020 года квартиру продолжило заливать, истец вызвал сотрудников администрации, которые зафиксировали протекания, однако, никаких действий по устранению протечек не предприняли, ссылаясь на отсутствие денежных средств в бюджете. В связи с отсутствие надлежащих условий, истец с супругом вынуждены временно проживать в <адрес>, снимая жилье. Истец просит суд обязать ответчика произвести ремонт кровли многоквартирного дома, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим об разом о времени и месте рассмотрения дела не явились, истец при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представитель ответчика также заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав и проанализировав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

На основании выписок из реестра муниципального жилищного фонда сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» по состоянию на 09.11.2020 все 8 квартир жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности ответчика.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный многоквартирный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Из технического паспорта следует, что крыша дома покрыта жесткой толью, имеются гниль досок просветы, по состоянию на 14.12.2001 износ всего дома и кровли составлял 70%.

19.08.2019 истцом на имя руководителя администрации СП «Комсомольск-на-Печоре» подано письменное заявление, в котором ФИО1 просит покрыть крышу дома, по причине протечек.

18.09.209 и.о.руководителя администрации на обращение истца дан письменный ответ об отсутствии в бюджете сельского поселения на 2019 год ассигнований для проведения работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов, отмечено, что произвести ремонт возможно в 2020 году при наличии достаточного финансирования бюджета.

Из информации, предоставленной ответчиком суду, капитальный ремонт кровли многоквартирного дома был произведен в 2019 году (замена конников), ТСЖ в доме отсутствует, поскольку все квартиры находятся в муниципальной собственности, управляющая организация по содержанию и обслуживанию мест общего пользования многоквартирных домов в пст.Комсомольск-на-Печоре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждены суду представленными сторонами доказательствами и в целом ими не оспариваются.

Сторонами не оспаривается, что истец проживает в жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности на условиях социального найма. Из представленных ответчиком документов следует, что администрацией не оспаривается состояние кровли, требующей проведение капитального ремонта. Также судом установлено, что способ управления многоквартирным домом не избран, в т.ч. и по тому, что все жилые помещения, расположенные в нем являются муниципальной собственностью.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права.

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения согласно п.3 ч.1 ст.15 относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Данное обстоятельство согласуется с положениями ч.3 ст.30 ЖК РФ, согласно которым, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Судом установлено, что жилое помещение, занимаемое истцом на условиях социального найма, находится в муниципальной собственности, следовательно, администрация СП «Комсомольск-на-Печоре» обязана в силу закона нести бремя содержания принадлежащего ей имущества.

К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст.14 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ и принятым в развитие ее положений Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315, которым утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, к обязанностям нанимателя относится поддержание в исправном состоянии жилого помещения, санитарно-технического и иное оборудования, находящегося в нем, обеспечение их сохранности. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им. Наймодатель обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ремонт кровли дома не относится к текущему ремонту, осуществляемому за счет нанимателя жилого помещения и его средствами, вследствие чего, относится к капитальному ремонту, обязанность по проведению которого, возложена законодательством на наймодателя, т.е. ответчика. Доказательств проведения ответчиком надлежащего капитального ремонта кровли дома, в котором расположена квартира истца суду не представлено. Проведенные в 2019 году работы по замене конников, по мнению суда, не свидетельствуют о надлежащем капитальном ремонте кровли, поскольку в результате его проведения протечки кровли не устранены.

На основании ст.66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ).

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из представленных сторонами доказательств следует, что до настоящего времени капитальный ремонт кровли дома ответчиком не проведен, т.е. наймодателем не исполнены обязательства, вытекающие из условий договора социального найма, в связи с чем, суд констатирует нарушение администрацией положений ст.309-310 ГК РФ. При этом, отсутствие в бюджете сельского поселения денежных средств на проведение капитального ремонта, не влияет на обязательства ответчика по его проведению и не освобождает от возложенной законом обязанности.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта кровли жилого дома законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями пп.4 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты судебных расходов в виде государственной пошлины освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Судом установлено, что на возникшие спорные правоотношения распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей». ФИО1 была оплачена государственная пошлина за рассмотрение спора в сумме 300 рублей, которую она просит взыскать с ответчика. Таким образом, уплаченная истцом ошибочно государственная пошлина подлежит возврату, при этом, суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, поскольку администрация сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре», как орган местного самоуправления, в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» о проведении капитального ремонта жилого дома удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» произвести капитальный ремонт кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Возвратить ФИО1 уплаченную в ПАО «Сбербанк» Коми отделение № по чек-ордеру № от 07.08.2020 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение изготовлено на компьютере и подписано судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Р.В.Чулков