Решение № 2-8991/2017 2-8991/2017 ~ М-9482/2017 М-9482/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-8991/2017

№2-8991/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,

при секретаре Даутовой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... РБ, просил признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., комната ...

Истец мотивировал свои исковые требования тем, что он проживает в комнате ... по адресу: ... на основании типового договора найма жилого помещения ... от < дата >, каждый год продлевает данный договор, своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Комната ... является объектом муниципальной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В июне 2017 года истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан с просьбой о приватизации занимаемого жилого помещения. Письмом №К-7714 от < дата > истцу было отказано со ссылкой на отсутствие договора социального найма. Истец считает данный отказ незаконным, так как фактически между истцом и муниципалитетом возникли правоотношения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, представленные доказательства и, оценив их совокупность, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Статьей 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность свидетельствует об изменении статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года (вопрос 20), указано, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд после < дата >, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после < дата > при условии, если это жилое помещение является изолированным.

То есть статус общежития снимается в силу закона независимо от отсутствия договора социального найма и отсутствия решения органа власти об исключении дома из специализированного жилфонда.

Кроме того, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Спорная комната не является специализированным общежитием, так как ст. 16 и ст. 94 Жилищного кодекса РФ, и ст. 6 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду" четко определено: жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Предоставленное истцу жилое помещение не отвечает данным признакам, то есть общежитием не является.

Судом установлено, что ФИО2 открыто и добросовестно пользуется спорной комнатой расположенное по адресу: ..., комната 603, общей площадью 11, 5 кв.м. с согласия наймодателя, его вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер, так как было произведено с согласия на тот момент собственника (балансодержателя) жилого помещения. На имя истца открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг за комнату, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. Истец вселился и зарегистрировался в комнате с < дата >, по договору ... < дата >.

Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность постановлением главы администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ..., актом приема-передачи объекта жилищно-коммунального назначения –части жилого здания (общежития), расположенного по адресу: ... от < дата >, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним < дата > сделана запись регистрации, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от < дата >. Также, согласно данной выписке из ЕГРН, жилое помещение является изолированным, поставлено на кадастровый учет, имеет кадастровый ..., ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Суд приходит к выводу, что выставляя счета за коммунальные услуги и наем жилого помещения, наймодатель согласился с возникновением права пользования истца данным жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, отсутствие у истца письменной формы договора социального найма, на что ссылается ответчик, не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорной жилое помещение в порядке приватизации. В течение всего указанного периода времени собственником помещения не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истца спорной комнатой, т.е. сложившиеся отношения были одобрены.

В соответствии со статьей 8 действующего Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Справкой Территориального участка г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан от < дата > ... подтверждается, что ФИО2 право на приватизацию не использовал.

При таких обстоятельствах, суд находит, что исковые требования ФИО2 ФИО6 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО8 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером ... расположенное по адресу: ... ... площадью ...м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А. Ронжина