Решение № 2-5703/2024 2-5703/2024~М-4258/2024 М-4258/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2-5703/2024

Дело № 2-5703/2024 66RS0004-01-2024-007393-48

В мотивированном виде изготовлено 20.11.2024 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 06 ноября 2024 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по Свердловской области), в котором просила:

признать решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации № 418189/23 от 30.06.2023 г. незаконным,

включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 08.06.2002 по 03.12.2007 г.,

назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.12.2022 г.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что оспариваемым решением ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Исчисленный органом пенсионного обеспечения стаж составил 27 лет 08 месяцев 15 дней, стаж работы с 08.06.2002 по 03.12.2007 г. в должности медицинской сестры-анестезиста кардиологического отделения (на 50 коек) с палатами реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек) в ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ был включен в календарном исчислении, с чем истец не согласна. Истец поясняет, что в данный период ни в какие другие подразделения не переводилась, к должностному окладу ей начислялась надбавка за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. Выполняемая ей работа по должности медицинской сестры-анестезиста идентична указанной в перечне, за выполнение которой стаж включается в льготном исчислении.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, в письменном отзыве пояснил, что на дату обращения стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 27 лет 08 месяцев 15 дней. Периоды работы с 08.06.2002 г. по 03.12.2007 г. включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Оснований для включения данного периода работы в льготном исчислении как год за 1 год и 6 месяцев работы не имеется, поскольку в данный период истец работала в должности медицинской сестры-анестезиста кардиологического отделения (на 50 коек с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек для больных с инфарктом миокарда) в ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ. В Перечне № 781 наименование структурного подразделения «кардиологическое отделение (на 50 коек с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек для больных с инфарктом миокарда)» не предусмотрено. Согласно уточняющей справке ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ на основании приказа № 112 истец с 08.06.2002 г. была переведена на должность медицинской сестры-анестезиста кардиологического отделения с местом работы в терапевтическом отделении с надбавкой 15 % к должностному окладу за работу в палате интенсивной реанимации. Кроме того, сведения в индивидуальном лицевом счете истца представлены работодателем по спорному периоду в календарном исчислении.

Представитель ответчика ФИО2 доводы возражений поддержал, дополнительно обратил внимание на то, что согласно представленным при рассмотрении дела документам периоды учебы истца по получению специальности «Менеджмент организации» не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении в связи с неотносимостью полученного образования к лечебной деятельности. Также пояснил, что представленные работодателем изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета по периоду работы истца в льготном исчислении ОСФР по Свердловской области в настоящее время к учету не приняты.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ (далее – Госпиталь) в отзыве на исковое заявление пояснил, что в спорный период с 08.06.2002 по 31.07.2009 г. истец выполняла работу на должности медицинской сестры-анестезиста кардиологического отделения (с палатами реанимации и интенсивной терапии) в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. В связи с тем, что работа выполнялась истцом в палатах реанимации и интенсивной терапии, указание на палаты для больных с инфарктом миокарда отражает специализацию на оказание реанимации и интенсивной терапии определенной категории больных, истец замещала должность медицинской сестры-анестезиста, исковые требования третье лицо полагает обоснованными. В настоящее время сведения в целях индивидуального персонифицированного учета Госпиталем откорректированы, сведения переданы в ОСФР по Свердловской области с кодом особых условий (28-ГДХР), факт работы истца в спорный период на льготных условиях Госпиталь подтверждает.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании доводы отзыва поддержала, пояснила, что истец, равно как и все иные медицинские сестры-анестезисты, работу в терапевтическом отделении не осуществляла, функциональные обязанности в течение всего рабочего времени выполняла в кардиологическом отделении с палатами реанимации и интенсивной терапии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 30.05.2023 г. истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 418189/23 от 30.06.2023 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы на должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Исчисленный ответчиком стаж истца составил 27 лет 08 месяцев 15 дней.

Период работы ФИО1 с 08.06.2002 по 03.12.2007 г. в должности медицинской сестры-анестезиста кардиологического отделения (на 50 коек, с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек для больных с инфарктом миокарда) в ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ включены органом пенсионного обеспечения в календарном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения, в котором работала истец, не предусмотрено пунктом 2 Перечня № 781.

Разрешая заявленные истцом требования о включении периода работы с 08.06.2002 по 03.12.2007 г. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы) суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Наименование структурного подразделения «кардиологическое отделение (на 50 коек с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек для больных с инфарктом миокарда)» дословно в Перечне не предусмотрено.

Вместе с тем, анализируя штатное расписание и должностную инструкцию медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии для больных с инфарктом миокарда кардиологического отделения, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период фактически осуществляла работу в должности медицинской сестры-анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии, что дает ей право на включение спорного периода работы в льготном исчислении.

В судебном заседании установлено, что во исполнение директивы Главного военно-медицинского управления от 13.12.2001 г. ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ были внесены изменения в штатное расписание, создано кардиологическое отделение (на 50 коек, с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек для больных с инфарктом миокарда) со следующими штатными единицами: старший ординатор – 1 шт.ед., врач-кардиолог 1 шт.ед., врач анестезиолог-реаниматолог – 4 шт.ед., медицинская сестра-анестезист 10 шт.ед., младшая медицинская сестра по уходу за больными (палат реанимации и интенсивной терапии) 5 шт.ед.

На основании приказа начальника 354 окружного военного клинического госпиталя № 112 от 01.06.2002 г. «О завершении организационно-штатных мероприятий в 354 ОВКГ» с 01.06.2002 г. медицинская сестра-палатная гематологического отделения ФИО1 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста кардиологического отделения с местом работы в терапевтическом отделении, ей установлена надбавка 15 % к должностному окладу за работу в палате интенсивной терапии.

Совместно с ФИО1 на аналогичные должности медицинской сестры-анестезиста кардиологического отделения с местом работы в терапевтическом отделении переведены <данные изъяты>., всего укомлектовано 10 штатных единиц.

Согласно пояснениям третьего лица ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ место работы истца, равно как и иных медицинских сестер-анестезистов кардиологического отделения фактически в терапевтическом отделении не находилось. В терапевтическом отделении в соответствии с информационной справкой ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ от 07.10.2024 г. в спорный период времени штатных единиц медицинской сестры-анестезиста предусмотрено не было. Терапевтическое отделение состояло из следующих штатных единиц: начальник отделения – 1 шт.ед., врач-терапевт 1 шт.ед., врач-нефролог 1 шт.ед., врач-гематолог 1 шт.ед., старшая медицинская сестра 1 шт.ед., медицинская сестра палатная 8 шт.ед., медицинская сестра процедурной 1 шт.ед., младшая медицинская сестра по уходу за больными 6 шт.ед., сестра-хозяйка 1 шт.ед.

Из должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии для больных с инфарктом миокарда кардиологического отделения от 28.11.2002 г. следует, что по замещаемой должности истец была обязана неотлучно находиться в палате с больными и вести постоянное наблюдение за ними, своевременно и правильно выполнять врачебные назначении; участвовать с обходе больных; контролировать состояние больных и систематически отмечать в карте интенсивной терапии основные функциональные показатели; отмечать в карте интенсивной терапии введение лекарственных средств и их дозу, другие лечебные мероприятия; немедленно докладывать об ухудшении состояния больных, одновременно принимать меры для оказания помощи; осуществлять искусственную вентиляцию легких, проводить непрямой массаж сердца; подготавливать и под контролем врача применять электродефибриллятор.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста кардиологического отделения от 14.12.2005 г. была обязана выполнять лечебно-диагностические мероприятия, назначаемые врачом; принимать участие в хирургических манипуляциях; подготавливать наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, осуществлять контроль ее исправности, правильности эксплуатации и техники безопасности; осуществлять контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; контролировать сохранность и дозировку лекарственных средств во время пред наркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществлять учет их использования; участвовать в общей и пред наркозной подготовке больных к операции, проводить наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, принимать участие в профилактике осложнений в ходе и после операций; организовывать и проводить сестринский уход за послеоперационными больными; оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях.

В период работы на должности медицинской сестры-анестезиста в кардиологическом отделении (на 50 коек, с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек для больных с инфарктом миокарда) истцу в соответствии с удостоверением № 123 от 02.07.2002 г. присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология», удостоверением № 318 от 05.01.2004 г. - первая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология», удостоверением № 419 от 02.08.2005 г. - высшая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология».

Выполнение работы ФИО1 в должности медицинской сестры-анестезиста в кардиологическом отделении (на 50 коек, с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек для больных с инфарктом миокарда) подтверждается лицевыми карточками, при замещении она выполняла обязанности за лиц по аналогичной замещаемой ей должности, например, за медицинскую сестру-анестезиста <данные изъяты>

Из совокупности приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 418189/23 от 30.06.2023 г. подлежит признанию незаконным в части отказа во включении периодов работы истца с 08.06.2002 г. по 03.12.2007 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы. Уточненные сведения в отношении истца с кодом льготы в целях корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета сданы ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ в ОСФР по Свердловской области 27.09.2024 г.

При разрешении вопроса о том, подлежат ли включению в льготном исчислении работы периоды учебы истца, которые входят в период работы с 08.06.2002 по 03.12.2007 г., суд приходит к следующему.

Из уточняющей справки ФГКУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» МО РФ от 28.06.2024 г. следует, что ФИО1 находилась в отпусках для сдачи зачетов и экзаменов с 16.06.2003 по 29.06.2003 г., с 19.01.2004 по 01.02.2004, с 14.06.2004 по 27.06.2004, с 17.01.2005 по 30.01.2005, с 13.06.2005 по 26.06.2005, с 16.01.2006 по 29.01.2006, с 22.05.2006 по 04.06.2006, с 01.08.2006 по 30.11.2006г., в также на курсах повышения квалификации с 01.02.2007 по 02.03.2007 г.

В период учебы с 16.06.2003 г. по 29.06.2003 г., с 19.01.2004 по 01.02.2004 г., с 14.06.2004 по 27.06.2004 г., с 17.01.2005 по 30.01.2005 г., с 13.06.2005 по 26.06.2005 г., с 16.01.2006 по 29.01.2006 г., с 22.05.2006 по 04.06.2006 г.. с 01.08.2006 по 30.11.2006 г. истец осваивала образовательную программу в ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет – УПИ». Согласно диплому ВСГ 0921058 от 24.11.2006 г. ФИО1 присвоена квалификация «Менеджер» по специальности «Менеджмент организации».

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при нахождении медицинского работника с сохранением средней заработной платы на обучении/курсах повышения квалификации, прохождение которых является условием осуществления лечебной деятельности, соответствующие периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что в перечисленные периоды истец проходила обучение в ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет – УПИ» по специальности «Менеджмент организации», доказательств того, что обучение в данном образовательном учреждении и по данной специальности было обусловлено и являлось необходимым условием для осуществления лечебной деятельности, не представлено, оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов обучения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении суд не усматривает. В настоящее время в оспариваемом решении периоды учебы истца включены органом пенсионного обеспечения в календарном исчислении, однако данное решение может быть пересмотрено в связи с представленными в материалы дела документами.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.02.2007 по 02.03.2007 г. ответчиком не оспаривается, включен в период стажа на соответствующих видах работ в календарном исчислении. В связи с тем, что повышение квалификации было связано с замещаемой истцом должностью, являлось условием для осуществления лечебной деятельности, данный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

При разрешении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.12.2022 г. суд руководствуется переходными положениями ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ и Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому при приобретении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2021 году пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев после приобретения права на досрочную страховую пенсию, в 2022 году – через 48 месяцев после приобретения права, в 2023 году – через 60 месяцев после приобретения права. Таким образом, на дату обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости 30.05.2023 г. даже при условии включения спорного периода работы в льготном исчислении (за исключением периодов учебы по специальности «Менеджмент организации») оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с заявленной даты 17.12.2022 г. не имеется. Возложение обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости на будущий период действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения не предусмотрено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы истца на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. (чек от 01.07.2024 г.) подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 418189/23 от 30.06.2023 г. незаконным в части отказа во включении периодов работы с 08.06.2002 г. по 03.12.2007 г. в льготном исчислении.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в стаж ФИО1 (<данные изъяты>) на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 08 июня 2002 г. по 03.12.2007 г., за исключением периодов учебы: с 16.06.2003 г. по 29.06.2003 г., с 19.01.2004 по 01.02.2004 г., с 14.06.2004 по 27.06.2004 г., с 17.01.2005 по 30.01.2005 г., с 13.06.2005 по 26.06.2005 г., с 16.01.2006 по 29.01.2006 г., с 22.05.2006 по 04.06.2006 г.. с 01.08.2006 по 30.11.2006 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва