Решение № 2-418/2017 2-418/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-418/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Шигонский, в котором просила признать состоявшейся сделку купли-продажи земельного участка площадью 1366 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – блокированная жилая застройка, расположенного в <адрес>, заключенную ею ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным районом Шигонский, а также признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В обоснование иска истец указала, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома - квартира, расположенная в <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). По договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у муниципального образования – муниципального района Шигонский в собственность спорный земельный участок под указанной выше частью жилого дома, площадью 1366,0 кв. м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Расчет между сторонами произведен полностью, претензий у сторон договора друг к другу нет. Земельный участок передан ей по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок получено уведомление о прекращении регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для прекращения регистрационных действий послужило то, что продажа земельного участка в ее личную собственность противоречит действующему законодательству, так как документы, подтверждающие законность предоставления в ее собственность земельного участка, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, на государственную регистрацию представлены не были; квартира, расположенная в <адрес>, которая одновременно является частью двухквартирного жилого дома с кадастровым номером №, не может располагаться на земельном участке с кадастровым номером №. Полагает, что в силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ как собственник жилого помещения имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. В соответствии с кадастровым паспортом на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, что следует и из заключения кадастрового инженера ФИО2 Согласно письму Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Шигонский от 26.10.2016 года и заключению кадастрового инженера ФИО2 от 27.10.2016 года квартира с кадастровым номером №, общей площадью 57,6 кв.м., расположенная в <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, является жилым домом блокированной жилой застройки.

В ходе судебного заседания производство по делу в части исковых требований истца о признании сделки купли-продажи спорного земельного участка состоявшейся было прекращено в связи с принятием отказа истца от указанной части иска.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненный иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что застройка жилого дома, в котором ей принадлежит квартира, осуществлялась государством в рамках программы расселения ветхого жилья. Перед выкупом спорного земельного участка, занятого принадлежащим ей жилым помещением, границы участка были утверждены постановлением администрации муниципального района Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего он был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО2

Представитель ответчика Администрации муниципального района Шигонский по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском согласилась и пояснила, что на основании постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в собственность за плату спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. На спорном участке расположена принадлежащая истцу на праве собственности часть жилого дома. Расчет между сторонами договора произведен полностью, земельный участок передан истцу по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Договор никем не оспорен. Перед продажей истцу спорного земельного участка его границы были утверждены постановлением администрации муниципального района Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство домов на <адрес> в <адрес>, в том числе дома, в котором расположена квартира истца, в <адрес> осуществлялось за счет средств бюджета, по программе расселения ветхого жилья. Постановлением администрации муниципального района Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части вида разрешенного использования, который изменен на блокированную жилую застройку. Строительство жилого помещения истца было осуществлено за пределами выделенного под строительство домов на <адрес> исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский по доверенности ФИО4, представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Шигонский ФИО5, третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании считали иск обоснованным, дали аналогичные истцу и представителю ответчика пояснения.

ФИО2 дополнил, что осуществлял кадастровые работы по определению местоположения границы спорного земельного участка с кадастровым номером №, при этом установил, что фактически существующие границы, определенные по забору, соответствуют схеме расположения, утвержденной постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Часть жилого дома, принадлежащая ФИО1, расположена за пределами выделенного под строительство домов на <адрес> исходного земельного участка с кадастровым номером №. Пересечений границы спорного земельного участка с другими участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не имеется.

ФИО5 дополнил, что строительство жилых домов по <адрес> в <адрес> должно было осуществляться на земельном участке с кадастровым номером №, однако фактически часть жилого дома, принадлежащая истцу, расположена за пределами указанного земельного участка. Несмотря на это, <адрес> введен в эксплуатацию, поскольку на тот момент технические планы, в которых имеется привязка объекта капитального строительства к земельному участку, не составлялись.

Представитель третьего лиц Управления Росреестра по Самарской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представила достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на праве собственности истцу принадлежит квартира, расположенная в <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 57,6 кв.м. Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Шигонский от 26.10.2016 года и заключению кадастрового инженера ФИО2 от 27.10.2016 года указанная квартира является жилым домом блокированной жилой застройки, то есть самостоятельным объектом.

Как установлено судом из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, строительство домов на <адрес> в <адрес>, в том числе <адрес>, в котором расположена квартира истца, осуществлялось за счет средств бюджета. Часть жилого дома, принадлежащая ФИО1, расположена за пределами выделенного под строительство домов на <адрес> исходного земельного участка с кадастровым номером № Несмотря на это, указанный жилой дом введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, после чего на него регистрировалось право муниципальной собственности.

На основании постановления администрации муниципального района Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в собственность за плату спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, на котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности часть жилого дома. Расчет между сторонами договора произведен полностью, земельный участок передан истцу по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Договор никем не оспорен, недействительным не признан.

Съема расположения спорного земельного участка была утверждена постановлением администрации муниципального района Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части вида разрешенного использования, который изменен на блокированную жилую застройку.

Также судом из материалов дела установлено, что сведения о спорном земельном участке внесены в ЕГРН; он имеет категорию земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка. Права и обременения на участок в ЕГРН не зарегистрированы.

Из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц следует, что фактически существующие границы спорного земельного участка с кадастровым номером № соответствуют схеме расположения, утвержденной постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересечений границы спорного земельного участка с другими участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в том числе исходного земельного участка с кадастровым номером №, не имеется.

При обращении истца в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок 25.08.2016 года вынесено решение о приостановлении регистрационных действий. В качестве основания государственный регистратор указал, что продажа земельного участка в личную собственность истца как собственнику квартиры, противоречит действующему законодательству, так как документы, подтверждающие законность предоставления в собственность земельного участка, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, на государственную регистрацию представлены не были. Кроме того, квартира истца, которая одновременно является частью двухквартирного жилого дома с кадастровым номером №, не может располагаться на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку строительство дома осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером №. При этом сведений о том, что спорный земельный участок, сформированный как вновь образованный, является преобразованным из земельного участка с кадастровым номером №, не имеется.

11.10.2016 года Росреестром было принято решение о прекращении регистрационных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 данного Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В силу положений ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).

Судом установлено, что договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с истцом, соответствует требованиям закона: между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, он подписан сторонами; обязательства по договору его сторонами выполнены, в том числе спорное имущество передано покупателю ФИО1, которая полностью выплатила выкупную цену продавцу, что подтверждается содержанием договора, подтверждением КУМИ о поступлении оплаты и передаточным актом.

Как предусмотрено п. 2 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в частности, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подп. 6).

Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ гласит, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Кроме того, подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом как в момент заключения указанного договора, так и в настоящее время полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделены органы местного самоуправления муниципальных районов. Данное обстоятельство никем по делу не оспаривается.

Право собственности истца на расположенное на спорном участке жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке и никем не оспорено.

Приведенные в решении госрегистратора доводы о незаконности предоставления участка в собственность истца в связи с тем, что он относится к общему имуществу многоквартирного дома, судом учтены быть не могут, поскольку жилое помещение истца расположено в одноэтажном жилом доме, состоящем из двух обособленных частей, то есть не многоквартирном доме, и представляет собой жилой дом блокированной застройки, то есть самостоятельный объект.

Таким образом, на основании надлежаще оформленного договора купли-продажи КУМИ от имени муниципального района Шигонский распорядился спорным земельным участком в собственность истца, являющейся собственником здания, расположенного на данном участке.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик, в полномочия которого входит распоряжение спорным земельным участком, с иском согласен.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Как предусмотрено ст.ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, в частности, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, расположение принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения на земельном участке, не отведенном под строительство жилого дома, препятствует истцу в регистрации права собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт являются основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным иск необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 А,И. удовлетворить. Признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1366 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – блокированная жилая застройка, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение вынесено в окончательной форме 23.08.2017 года.

Председательствующий А.Ю.Полянский