Постановление № 5-409/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 5-409/2023

Дело № 5-409/2023

73RS0004-01-2023-002847-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2023 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ГУЗ «Городская поликлиника №6» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

Юридическим лицом – ГУЗ «Городская поликлиника №6» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44, в связи с чем, старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 31.05.2023 в отношении указанного юридического лица составлен протокол №0147 об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГУЗ «Городская поликлиника №6» не явился, о времени и месте судебного заседания указанное юридическое лицо извещено.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Соблюдение требований приведенных СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» является обязательным для граждан, состоящих в трудовых отношениях, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела установлено, что ГУЗ «Городская поликлиника №6», осуществляющим свою деятельность по адресу: <...>, допущены нарушения требований Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44, что выразилось в нарушении:

1. п.2.7, п.4.3.3 Санитарных правил СП 2.1.3678-20: поверхность стен, потолков, покрытие пола в помещениях ГУЗ «Городская поликлиника № 6» не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, а именно:

- 7 этаж: в коридоре потёртое, местами в дырах линолеумное покрытие пола; в ЦСО потрескалась плитка на стене; на лестничной клетке между 7 и 6 этажами отслоилась краска, отлетела от стены;

- 6 этаж: в бактериологической лаборатории образовалась трещина на стене, у двери служебного туалета от косяка отлетает краска, в гардеробе отлетает краска на стене, в коридоре у комнаты средоварения от стены отлетает краска; в клинико-диагностической лаборатории (КДЛ) отлетела краска от дверного косяка в коридоре у моечной, в кабинете микроскопии № 605 КДЛ отлетает краска на потолке; в иммунологии КДЛ отлетает краска на стене; линолеумное покрытие пола в коридоре разорвано и в дырах; на лестничной клетке между 6 и 5 этажами отлетает краска от стен; в кабинете 605 микроскопии и гемостаза КДЛ потолок в трещинах, отлетает краска;

- 5 этаж: в кабинете 503 «забор крови» отлетает плитка от стен; отлетает краска от стены в кабинете 503 «забор крови»; в кабинете 512 УФО от стены отлетает краска;

- 4 этаж: в кабинете массажа от стены отлетели плитки; в кабинете травматолога потёртое линолеумное покрытие пола; в кабинете отоларинголога от стены отлетает краска; линолеумное покрытие пола в коридоре в дырах, заплатках; в гнойной перевязочной отлетела краска на потолке;

- 3 этаж: в кабинете 322 врача-терапевта линолеумное покрытие пола потёртое, в дырах; в кабинете 323 линолеумное покрытие пола в дырах; от дверного косяка кабинета 328 отлетела краска; в коридоре у кабинета 323 отлетела краска на стене; в коридоре от стены отлетела краска; в кабинете 321 линолеумное покрытие пола потёртое, в дырах;

- 2 этаж: в коридоре разошёлся линолеум, образовалась трещина на стене, отлетела краска; в коридоре у кабинетов линолеумное покрытие пола в дырах; в коридоре у кабинета 213 разошёлся линолеум, образовались дыры;

- 1 этаж: в Центре профилактики в коридоре разошёлся линолеум, образовались дыры; отлетает краска от двери терапевтического кабинета 106.В соответствии с требованиями п. 2.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.В соответствии с требованиями п. 4.3.3 Санитарных правил СП 2.1.3678-20, материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. 2. В нарушение требований п.4.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20, в ГУЗ «Городская поликлиника № 6» по адресу: г. Ульяновск, пр-т Авиастроителей, д. 31, используется мебель с изношенным гигиеническим покрытием, не устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: на 5-ом этаже в коридоре установлена кушетка с нарушенным гигиеническим покрытием (образовалась дыра); на 4-ом этаже в хирургическом кабинете шкаф для изделий медицинского назначения с потёртым гигиеническим покрытием; в помещении для временного хранения грязного белья кушетка с потёртым гигиеническим покрытием (образовалась дыра). Согласно требованиям п.4.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.3. В нарушение требований п. 4.5.2 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 в ГУЗ «Городская поликлиника №6» по адресу: <...>, в 2022-2023 году не проведена дезинфекция систем вентиляции и кондиционирования воздуха (не представлены акты выполненных работ).В соответствии с требованиями п. 4.5.2 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.4. В нарушение требований п.4.5.23 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 в ГУЗ «Городская поликлиника № 6» на момент проверки 31.05.2023 в 12-00 час. не функционировала вытяжная вентиляция в кабинете гематологии клинико-диагностической лаборатории №608 от ламинарно-потокового шкафа для хранения реактивов (красителей) для окрашивания мазков крови.Согласно требованиям п.4.5.23 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока должна организовываться из помещений для хранения реактивов и других веществ с резким запахом).5. В нарушение требований пункта 4.4.6 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 в структурных подразделениях ГУЗ «Городская поликлиника № 6» (перевязочный, процедурный кабинеты, клинико-диагностическая и бактериологическая лаборатории) по адресу: <...>, не установлены смесители с бесконтактным управлением.В соответствии с требованиями п.4.4.6 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах- боксах, полубоксах.6. В нарушение требований п.4.25.4 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 центральная кладовая для грязного белья не оборудована вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.В соответствии с требованиями п. 4.25.4 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 центральная кладовая для грязного белья оборудуется умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.Вина ГУЗ «Городская поликлиника № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №0147 от 31.05.2023, актом плановой проверки, протоколом осмотра, фотоматериалами, предписанием об устранении нарушенный в срок до 20.05.2024.Объективной стороной состава правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил.Состав административного правонарушения по указанной норме является формальным, то есть административная ответственность наступает вследствие установленного в законном порядке факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, при этом установления факта наступления негативных последствий для привлечения лица к административной ответственности, не требуется. Объектами данного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (по настоящему делу – пациентов и лиц, посещающих лечебное учреждение, работающих в нем сотрудников. В связи с изложенным, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, прихожу к выводу, что достижение цели предупреждения ГУЗ «Городская поликлиника № 6» новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, и, с учетом всех обстоятельств дела, считаю необходимым назначить указанному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции ст.6.4 КоАП РФ – в размере 10 000 рублей.На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ГУЗ «Городская поликлиника №6» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800 Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, корреспондентский счет 40102810645370000061, БИК банка 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа – штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Высоцкая