Решение № 2А-755/2019 2А-755/2019~М-611/2019 М-611/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-755/2019

Дело № 2а-755/2019

44RS0026-01-2019-000854-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., при секретаре Карпычевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. Свои требования мотивировали тем, что ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. При этом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (за расчетный период, истекший до 01.01.2017 года), страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетный период, истекший до 01.01.2017 года уплачены ФИО1 не были. За неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере начислены пени в размере 2 697 руб. 76 коп., за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование начислены пени в размере 1 139 руб. 77 коп. В адрес ответчика направлялись требования об уплате, которые исполнены не были. Изначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства, вынесенный судебный приказ отменен определением суда от 22.11.2018 года. Просили взыскать с ФИО1 пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 2 697 руб. 76 коп., пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС (до 01.01.2017 года) в размере 1 139 руб. 77 коп., а всего 3837 руб. 53 коп.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костроме Костромской области.

ИФНС России по г. Костроме, надлежаще извещенные о слушании дела, своего представителя в суд не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее представитель административного истца ИФНС России по г. Костроме по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные 19.06.2019 года требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что страховые взносы за 2010 и 2012 годы списаны органом пенсионного фонда ранее передачи в Инспекцию, поскольку информация за данные периоды не представлена. Пени, начисленные на недоимку 2009 года, 2011 года не могут быть взысканы, поскольку такая недоимка признается безнадежной ко взысканию на основании п.п. 4.1 п.1 ст. 59 НК РФ. Пени на недоимку 2014 года списана УПФ РФ в г. Костроме и Костромской области на основании ч. 1 ст. ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты». Недоимка за 2013 год взыскана с ответчика по судебному приказу. Постановления об окончании исполнительного производства не представлены, в связи с чем, у административного истца возникает право на взыскание пеней, начисленных за неуплату страховых взносов за 2013 год, недоимка по ОПС за 2013 год составляет 32 479,20 руб. Перерасчет пеней произведен на недоимку, начиная с 16 642 руб. 75 коп. с дальнейшим уменьшением до 14 711 руб. 99 коп., 12 676 руб. 98 коп., 10 641 руб. 97 коп., 8 602 руб. 85 коп.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал.

Заинтересованное лицо ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы административного дела судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы № 2а-2125/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 3, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом № 250-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусмотрено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 как индивидуальный предприниматель в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ являлся плательщиком страховых взносов.

Частью 1 статьи 10 вышеуказанного закона определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2); в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2).

Согласно ч. 4.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с п.п. 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, пояснений административного истца по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2013 год с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 14 г. Костромы от 21.10.2016 года была взыскана задолженность по страховым взносам за период 2013 год в общей сумме 3 707 руб. 43 коп. Данный судебный приказ направлен взыскателю ГУ –Управление Пенсионного фонда по г. Костроме и Костромскому району Костромской области для предъявления к исполнения в службу судебных приставов. Определением мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы от 09.11.2017 года произведена замена взыскателя с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области на Инспекцию Федеральной Налоговой службы России по г. Костроме. Никаких сведений об исполнении данного судебного приказа в налоговую инспекцию не поступало. Также на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2 697 руб. 76 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2 697 руб. 76 коп., задолженность по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 3103,22 руб., пени на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 1 139 руб. 77 коп., а всего 15 543,60 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы данный судебный приказ был отменен.

С даты образования недоимки по страховым взносам за 2013 годы прошло более пяти лет, поэтому, согласно приведенным правовым нормам, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за период 2013 год, а также задолженность по соответствующим пеням, начисленным на данную недоимку.

В материалы дела административным истцом представлен расчет пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2013 год, в размере 116 руб. 54 коп., которые подлежат взысканию с административного ответчика ФИО1

Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере 116 руб. 54 коп. были оплачены ответчиком ФИО1 09.07.2019 года, что подтверждается чеком-ордером – операция № №.

Таким образом, учитывая, что задолженность по страховым взносам за 2013 годы и пени, начисленные на данную задолженность, должны быть признаны безнадежными к взысканию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам оставить без удовлетворения в полном объеме.

Признать безнадежной к взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму 2 697 рублей 76 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС на сумму 1 023 рубля 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Мохова