Решение № 2-446/2021 2-446/2021~М-574/2021 М-574/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-446/2021

УИД 75RS0013-01-2021-000788-04

Дело № 2-446/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 29 июля 2021 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.,

при секретаре Гилазовой О.Д.,

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Цырендоржиевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугова И.С., в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства о ЖКХ и противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Карымского района Забайкальского края обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с названными исковыми требованиями, в обоснование указывая следующее. В ходе прокурорской проверки исполнения жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму ООО «Фортуна», установлено в многоквартирных домах №№44, 46, 50, 52, 54, 64 по <адрес> и № по <адрес> пгт.<адрес>, где ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда на договорной основе, выявлены нарушения:

- в подъездах №№, 2, 3, 4 МКД № по <адрес> площадки под первым и вторым маршами лестниц загрязнены и захламлены твердыми бытовыми отходами, кроме того, в подъездах №№, 2, 4 указанного дома люки в чердачное помещение не закрыты на замок. Вход в подвальное помещение с восточной стороны дома не закрыт на замок, помещение загрязнено и захламлено;

- в подъездах №№, 3 МКД № по <адрес> люки в чердачное помещение не закрыты на замок;

- в подъезде № МКД № по <адрес> люк в чердачное помещение не закрыт на замок;

- в подъезде № МКД № по <адрес> люк в чердачное помещение не закрыт на замок;

- в подъезде № МКД № по <адрес> люк в чердачное помещение не закрыт на замок;

- в подъезде № МКД № по <адрес> люк в чердачное помещение не закрыт на замок;

- вход в подвальное помещение с южной стороны от подъезда № <адрес> не закрыт на замок, подвальное помещение загрязнено и захламлено твердыми бытовыми отходами. В результате несанкционированного проникновения в подвалы и чердаки посторонних лиц возникает угроза причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. В связи с чем, истец просит возложить обязанность на ответчика в срок до 01.09.2021г. устранить указанные нарушения жилищного законодательства и противодействии терроризму (л.д.3-6).

В правовое обоснование сослался на ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 3.2.2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.3.5, ДД.ММ.ГГГГ, 4.6.3.1, 3.4.5, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Генеральный директор ООО «Фортуна» ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно представленных письменных пояснений, просит в удовлетворении иска отказать, ввиду добровольного устранения выявленных нарушений (л.д.66-67).

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Ответчик ООО «Фортуна» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (сведениями ЕГРИП л.д.36-42).

Приказом Государственной жилищной инспекции от 22.12.2015г. № ООО «Фортуна» выдана лицензия (бессрочная) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.43-46).

ИП ФИО5 осуществляет деятельность по управлению МКД №, 46, 52, 54, 64 по <адрес> и №а по <адрес> (протокол № л.д.47-58).

На основании решения № от 10.06.2021г. прокуратуры района о проведении проверки в отношении ООО «Фортуна» в части исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов жилого дома проведена проверка. Согласно акта проверки от 22.06.2021г. установлено, что в подъездах №№, 2, 3, 4 МКД № по <адрес> площадки под первым и вторым маршами лестниц загрязнены и захламлены твердыми бытовыми отходами, кроме того, в подъездах №№, 2, 4 указанного дома люки в чердачное помещение не закрыты на замок. Вход в подвальное помещение с восточной стороны дома не закрыт на замок, помещение загрязнено и захламлено; в подъездах №№, 3 МКД № по <адрес> люки в чердачное помещение не закрыты на замок; в подъезде № МКД № по <адрес> люк в чердачное помещение не закрыт на замок; в подъезде № МКД № по <адрес> люк в чердачное помещение не закрыт на замок; в подъезде № МКД № по <адрес> люк в чердачное помещение не закрыт на замок; в подъезде № МКД № по <адрес> люк в чердачное помещение не закрыт на замок; вход в подвальное помещение с южной стороны от подъезда № <адрес> не закрыт на замок, подвальное помещение загрязнено и захламлено твердыми бытовыми отходами. Данные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей (л.д.7-8, 9-35).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

На основании п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п. 10 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пп. «з» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил.

На основании п. п. 13 и 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, определяют порядок организации текущего ремонта жилищного фонда, в который в том числе входит:

- исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки (п.п. 3.2.2 и ДД.ММ.ГГГГ);

- использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается (ДД.ММ.ГГГГ);

- размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными (ДД.ММ.ГГГГ);

- входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке (3.3.5);

- входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок (ДД.ММ.ГГГГ);

- входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (3.4.5).

В ходе судебного разбирательства было установлено и подтверждено представленными истцом в дело доказательствами необходимость проведения заявленных истцом ремонтных работ.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. В соответствии с п.4 ст.3 данного закона, противодействие терроризму представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны ответчика, выразившееся в неисполнении Правил и условий договора управления многоквартирным жилым домом, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», что свидетельствует о необходимости возложения обязанности на ответчика устранить заявленные истцом недостатки.

К представленным в дело ответчиком актам о выполнении работ в июле 2021 года по устранению заявленных истцом недостатков, суд относится критически, поскольку в данных актах отсутствует согласие истца и лиц, уполномоченных от жильцов дома, о фактическом устранении недостатков, следовательно, доказательств, бесспорно подтверждающих выполнение ответчиком своих обязательств перед собственниками жилых помещений в МКД, в дело не представлено.

С учетом того, что спорные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая существо выявленных нарушений, суд соглашается с заявленным истцом сроком, в течение которого ответчику надлежит устранить недостатки – до ДД.ММ.ГГГГ, против чего также не возражал ответчик, находя его разумным для исполнения обязанности, как достаточным и необходимым для устранения заявленных нарушений.

Увеличение срока исполнения решения суда будет нецелесообразным.

При этом разъясняется, что если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, то истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в порядке ч. 1 ст. 206 ГПК РФ; согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.35 Налогового кодекса РФ, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального района «<адрес>» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугова И.С. удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения жилищного законодательства о ЖКХ и противодействии терроризму, а именно:

- в домах №54 по ул.Ленинградская и №4 по ул.Верхняя пгт.Карымское Карымского района Забайкальского края закрыть на замок входы в подвальные помещения, очистить эти помещения от загрязнения и захламления;

- в доме №54 по ул.Ленинградская пгт.Карымское Карымского района Забайкальского края очистить от загрязнения и захламления лестничные клетки под первым и вторым маршами лестниц;

- в домах №№44, 46, 50, 52, 54, 64 по ул.Ленинградская пгт.Карымское Карымского района Забайкальского края закрыть на замок входы из лестничных клеток на чердак.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» государственную пошлину в пользу бюджета муниципального района «Карымский район» Забайкальского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 29 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.