Постановление № 5-517/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-517/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 28 июля 2020 года

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Римкевич С.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Ленинграда и, зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, место работы ООО «ВРК» директор, ранее административной ответственности не привлекался по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

11.05.2020г. в 10 часов 30 минут ФИО1 нарушил правила поведения установленные Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 117 на территории <адрес>, Постановлением от 129.04 2020г. № обязывающие граждан Б находящихся на территории <адрес> не посещать парки, территории лесопарков, сады, скверы, находился в лесопарковой зоне по адресу: <адрес>, Всеволожск на Всеволожском городском кладбище №.

ФИО1 в суд явился, вину не признал и пояснил, что находился на кладбище в связи с осуществлением своей трудовой функции, как сотрудник «ВРК» в связи с Постановлением Правительства № он вправе был находиться на кладбище.

Исследовав материалы, дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 192 установлено:

Запретить с ДД.ММ.ГГГГ посещение территорий общественных кладбищ, расположенных на территории Всеволожского муниципального района <адрес>, Гатчинского муниципального района <адрес>, Ломоносовского муниципального района <адрес>, а также на территориях городского поселка Рощино, поселка Гончарово, поселка Перово, поселка <адрес>, за исключением осуществления погребения усопших как обрядовых действий по захоронению тела (останков) человека после его смерти в присутствии супруга (супруги), близких родственников, либо законного представителя умершего, либо иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также проведения работ по содержанию кладбищ с соблюдением всех необходимых санитарно-эпидемиологических требований по поддержанию мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994г.№68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 117 введен на территории <адрес> режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> подсистемы РСЧС.

В соответствии с в.1.23 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 257 В целях реализации положений подпункта "ж" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239, подпункта "ж" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 294 определены организации, на которые не распространяется его действие: организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность за пределами территории муниципальных образований <адрес>, в которых в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" введены ограничительные мероприятия (карантин), при условии выполнения карантинных мер, применения мер дезинфекционного режима, средств индивидуальной защиты, увеличения кратности уборок помещений, использования входной термометрии и недопущения работы сотрудников с симптомами ОРВИ, осуществляющие основной вид экономической деятельности в соответствии с кодами Общероссийского классификатора ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ст, предусмотренными приложением 1 к настоящему постановлению;

Согласно приложению Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг

Эта группировка включает: - захоронение и кремацию тел людей и трупов животных и связанную с этим деятельность: подготовку умерших к захоронению или кремации и бальзамирование, услуги гробовщиков; - предоставление услуг по похоронам или услуг кремации;- аренду оборудованного места в ритуальном зале; - сдачу в аренду или продажу мест для захоронения; - обслуживание могил и мавзолеев; изготовление надгробных сооружений из различных материалов и ритуальных принадлежностей Эта группировка также включает:- сооружение склепов и мемориальных комплексов; - изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд и т.п.; - высечку барельефов, выполнение графических портретов на памятниках, скульптурные работы и т.п., выполнение надписей

Статья 20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина лица подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением, информационной справкой.

Согласно материалам дела ФИО1 находился на территории кладбища в период запрета ни их посещения связанного с распространением коронавирусной инфекции.

Оценивая доводы лица о том, что он, как руководитель организации похоронных услуг должен был находиться на кладбище при осуществлении захоронения суд находит несостоятельными.

В период распространения короновирусной инфекции и введения режима повышенной готовности органами государственной власти издаются распоряжения, которые направлены на уменьшения количества граждан в публичных местах в связи с чем, вводятся ограничения. Поскольку действия руководителя похоронной организации непосредственно не связана с погребением покойника, осуществлением обрядовых действий по захоронению тела, близким родственником усопшего он не являлся, то нахождения ФИО1 непосредственно на территории кладбища, в период распространения коронавирусной инфекции, а не в административных помещениях не является необходимым.

Кроме того суд учитывает то обстоятельство, что прокуратурой <адрес> в адрес генерального директора ООО «ВРК» вынесено представление, согласно которому деятельность организации на территории кладбищ осуществляется незаконно и подлежит прекращению.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, а также собирание и закрепление доказательств осуществлено надлежащим должностным лицом, в пределах, имеющихся у него полномочий, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.4.КоАП РФ

1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2 Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что инкриминируемое административное правонарушение совершено впервые, так же суд учитывает личность правонарушителя, семейное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства, предусмотренные с.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ и с читает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст.ст. 28.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья-