Решение № 2-163/2019 2-163/2019(2-4086/2018;)~М-4066/2018 2-4086/2018 М-4066/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-163/2019

Дело № 2-163/2019 22 февраля 2019 года

29RS0014-01-2018-005733-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

А.И.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что 13 ноября 2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С отказом ответчика не согласна, поскольку считала, что при рассмотрении заявления ответчиком необоснованно исключён из подсчёта стажа работы с особыми территориальными условиями труда период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2009 года. При подаче заявления о назначении пенсии ею был представлен трудовой договор с индивидуальным предпринимателем .... Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от <Дата> правоотношения с индивидуальным предпринимателем ... признаны гражданско-правовыми. Договор был заключён в городе Архангельске, деятельность индивидуальным предпринимателем ... также осуществлялась в г.Архангельске. Просила возложить на ответчика обязанность включить период предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2009 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 13ноября 2017 года.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования увеличила, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 18 апреля 1991 года по 30 апреля 1991 года, периоды предпринимательской деятельности с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2010 года по 05 февраля 2013 года.

В судебном заседании истец и её представитель З. на удовлетворении иска настаивали, просили требования удовлетворить.

Ранее в предварительном судебном заседании истец суду поясняла, что в спорные периоды предпринимательской деятельности работала у индивидуального предпринимателя ... в качестве продавца, а затем бухгалтера. С ней был заключён гражданско-правовой договор, который она представила в пенсионный орган при обращении за пенсией. Кроме того, с 2001 года она вела книгу учёта доходов от предпринимательской деятельности.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика суду пояснял, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности не включён в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку представленными истцом документами не подтверждается факт осуществления предпринимательской деятельности на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Период работы истца в проектной конторе ... с 18 апреля 1991 года по 30 апреля 1991 года не включён в стаж на соответствующих видах работ, поскольку заработная плата в апреле 1991 года выплачена истцу лишь за 17 рабочих дней.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца и представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела Ломоносовского районного суда города Архангельска <№> по иску А.И.ВВ. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, назначении страховой пенсии, материалы отказного пенсионного дела <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2017 года истец А.И.ВБ., родившаяся <Дата>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от 08 декабря 2017 года <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера. Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 25 лет 6 месяцев 10 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до <Дата> на основании ранее действующего законодательства), стаж работы в районах Крайнего Севера – 4 года 5 месяцев 29 дней.

Период осуществления предпринимательской деятельности с 01 августа 2001 года по 05 февраля 2013 года включён в страховой стаж, но не включён в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить указанный период осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 17 мая 2001 года А.И.ВБ. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Управлением по регистрации индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельска. 05 февраля 2013 года она снята с учёта в связи с принятием решения о прекращении деятельности.

С начала осуществления предпринимательской деятельности А.И.ВБ. состояла на учёте в качестве плательщика налогов в территориальном налоговом органе и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске. В период с 01 августа 2001 года по 05 февраля 2013 года она в полном объёме и своевременно производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере.

С момента постановки на учёт в 2001 году в налоговом органе истцом применялась общая система налогообложения.

Справками Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 05 февраля 2019 года <№> и от 18 февраля 2019 года <№> подтверждается, что в течение оспариваемого истцом периода (за исключением периода с 01 января 2012 года по 05 февраля 2013 года) предпринимательская деятельность ею фактически осуществлялась, о чём свидетельствует получаемый ею доход от предпринимательской деятельности. Согласно указанным справкам дохода от предпринимательской деятельности в 2012 году и в 2013 году истец не имела.

Из представленного вместе с заявлением о назначении пенсии трудового договора от 17 мая 2001 года, заключённого с индивидуальным предпринимателем ..., следует, что истец с 17 мая 2001 года оказывала услуги продавца в торговом павильоне по адресу: ..., а затем с 2004 года – услуги бухгалтера.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 22 мая 2018 года по гражданскому делу <№> по иску А.И.ВВ. к ... о признании договора гражданско-правовым правоотношении между истцом и индивидуальным предпринимателем ... признаны гражданско-правовыми.

Книгой учёта доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя А.И.ВВ. подтверждается, что с августа 2001 года по декабрь 2011 года истец постоянно осуществляла предпринимательскую деятельность, имела доход от оказания услуг продавца и бухгалтера. Место осуществления деятельности – ...

Следовательно, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемый ею период с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2011 года, который ответчиком необоснованно не включён в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Поскольку в период с 01 января 2012 года по 05 февраля 2013 года истец согласно налоговым декларациям предпринимательскую деятельность фактически не осуществляла, доходов не имела, суд приходит к выводу, что данный спорный период не может быть засчитан в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 08 декабря 2017 года <№> (взамен ранее направленного) следует, что оспариваемый истцом период работы в ... с 18 апреля 1991 года по 30 апреля 1991 года добровольно включён пенсионным органом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, право истца на зачёт периода времени с 18 апреля 1991 года по 30 апреля 1991 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не нарушено, и оснований для повторного включения этого периода в указанный вид стажа не имеется.

Потому в удовлетворении исковых требований А.И.ВВ. о возложении на ответчика обязанности включить этот период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надлежит отказать.

Для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ в возрасте 50 лет 7 месяцев женщине помимо страхового стажа продолжительностью не менее 20 лет необходимо иметь стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 14 лет, в возрасте 50 лет 8 месяцев – стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 13 лет.

Принимая во внимание, что ответчиком установлено наличие у истца стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 4 года 5 месяцев 29 дней, общая продолжительность такого стажа на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии с учётом включения в подсчёт стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2011 года (принимая во внимание правило о том, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, продолжительность этого периода, приведённого к стажу работы в районах Крайнего Севера, составит 7 лет 9 месяцев 22 дня) составит менее 13 лет.

Поскольку истцом не подтверждено наличие у неё стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 13 лет, права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ она не имеет. Следовательно, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости является законным.

При таких обстоятельствах исковые требования А.И.ВВ. о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2011 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы с 18 апреля 1991 года по 30 апреля 1991 года, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2012 года по 05 февраля 2013 года, назначить страховую пенсию по старости с 13 ноября 2017 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов