Решение № 12-132/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-132/2021

61RS0017-01-2020-001490-73

Дело № 12-132/2021


Р Е Ш Е Н И Е

«_11_»_июня_2021 <...>

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красносулинского районного суда Ростовской области жалобу ФИО1 на постановление № главного государственного инспектора Красносулинского района по использованию и охране земель, начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 от 15.04.2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.8 ч.1 КоАП РФ, -

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Красносулинского района по использованию и охране земель, начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 от 15.04.2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

С постановлением должностного лица Управления Росреестра по <адрес> не согласился ФИО1, который подал жалобу на указанное постановление в Красносулинский районный суд <адрес>.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить постановление начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО3

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вопреки выводам должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, используется им по целевому назначению. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Главный государственный инспектор Красносулинского района по использованию и охране земель, начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила отказать ФИО1 в удовлетворении его жалобы.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Считаю возможным восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления должностного лица Управления Росреестра по <адрес>, поскольку им в течение 10 суток с момента получения копии обжалуемого постановления была направлена жалоба в Красносулинский районный суд, однако ошибочно она была подана в рамках Кодекса административного производства РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.

Постановлением от 16 октября 2020 года N 42-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конституционный Суд признал указанное

Конституционный Суд также установил, что впредь до внесения в законодательство необходимых изменений собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному виду разрешенного использования принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Как следует из материалов дела, поводом для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ послужило использование им земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «Земли под домами индивидуальной жилой застройки» не по целевому назначению, а именно – эксплуатация на указанном земельном участке магазина.

С указанными выводами должностного лица Управления Росреестра по <адрес> нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно представленной суду Выписки из ЕГРН, ФИО1 является собственником жилого дома с торговой точкой, расположенных по адресу: <адрес>.

Судом также достоверно установлено, что земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, был предоставлен в собственность Постановлением Главы Администрации Красносулинского района Ростовской области от 20.04.2007 г. № в целях эксплуатации жилого дома с торговой точкой (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок, на котором расположена торговая точка, был предоставлен для этих целей органом местного самоуправления, постановление главного государственного инспектора Красносулинского района по использованию и охране земель, начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 от 15.04.2021 года в отношении подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

р е ш и л:

восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления главного государственного инспектора Красносулинского района по использованию и охране земель, начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 от 15.04.2021 года.

Постановление № главного государственного инспектора Красносулинского района по использованию и охране земель, начальника Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 от 15.04.2021 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение десяти суток с момента получения (вручения) копии настоящего решения.

Судья: А.П. Лиханов