Решение № 2-292/2019 2-292/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-292/2019

Дело №2-292/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...>

19 ноября 2019 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Степановой С.И.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО3 – ФИО4, представителя истца ФИО1 – ФИО5, представителя ответчика СНТ «Фианит» ФИО6,

при секретаре Слащевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к СНТ «Фианит» о признании решения общего собрания недействительным,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с требованиями о признании решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Фианит» от 04 мая 2019 года, оформленного протоколом №1 от 04 мая 2019 года, недействительными в части пункта 7 о принятии решения об установке базовой станции Теле2 на землях общего пользования СНТ «Фианит», пункта 8 о принятии решения об установлении членских взносов и целевых взносов на ремонт дороги, пункта 9 о принятии решения о членстве в СНТ «Фианит» всех собственников, находящихся в реестре СНТ «Фианит» на 04 мая 2019 года. Свои требования обосновывают тем, что при голосовании по вопросу о принятии решения об установке базовой станции Теле2 не было кворума, который должен составлять 2/3 от голосов всех присутствующих, а не большинством голосов, как было посчитано при принятии решения. В нарушении закона на собрании состоялось голосование по вопросам 8 и 9, которые не были указаны в повестке дня общего собрания. Данные решения также отражены в п.8, 9, 10, 11 решения, доведенного для сведения членов СНТ.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали.

Представитель истца ФИО1 - ФИО5, заявленные требования поддержала и показала, что принятые решения не соответствуют действующему законодательству о садоводстве и огородничестве, так как при проведении собрания допущены существенные нарушения, влияющие на волеизъявление членов СНТ, повестка дня была перегружена, важные и емкие вопросы были поставлены в конце повестки, что сказалось на качестве принятия решений. При принятии решения по вопросу установки станции Теле2 неверно посчитаны голоса, исходя из простого большинства, в нарушение ст.17 ФЗ № 217. В протоколе указано, что решение принято. А на доске объявлений было вывешено решение правления о нецелесообразности установки станции. Однако это не влечет правовых последствий, поскольку правление не правомочно принимать такие решения. По вопросу 8 при принятии плана и сметы не было финансово-экономического обоснования сметы, которая не представлялась предварительно на ознакомление членам СНТ, а была показана на экране, непосредственно на собрании. Смета не утверждалась, голосование по ней не проводилось. Голосование проводили по членским взносам, но кворума не было. При решении вопроса о членстве, который в повестке дня не значился, в зале осталось порядка 23-24 членов СНТ, присутствовали и не члены СНТ. В решении, вывешенном на стенде, указано 11 вопросов, по которым приняты решения на общем собрании, в связи с чем в уточненном требовании указано на п. 8, 9, 10, 11 решения, в том числе о размере членских взносов, целевого взноса на дорогу, которые не обоснованы.

Представитель ответчика - председатель СНТ «Фианит» ФИО6 исковые требования не признал и показал, что на собрании была выбрана счетная комиссия, которая занималась подсчетом голосов. Повестка дня была озвучена на собрании и утверждена, голосовали по вопросам, включенным в повестку дня. По вопросу повестки собрания «План и смета расходов на 2019-2020 годы» были утверждены членские и целевые взносы. Кворум был. Решение принято. Решение вопроса о членстве в СНТ было необходимым, так как учредительные документы СНТ были утеряны, поэтому он предложил всех садоводов, имеющих в собственности земельные участки по состоянию на 04.05.2019, считать членами СНТ. Все согласились, в СНТ только ФИО1 не является членом СНТ. Финансово-экономическое обоснование сметы и взносов приводилось на словах, но в письменном виде не было, предварительно с ним и другими материалами, обсуждаемыми на собрании, членов СНТ не знакомили, на сайте не размещали, так как раньше не было в СНТ такой практики. Приводилось обоснование целевых взносов, что отражено в протоколе общего собрания. Согласен, что решение об установке телевышки не принято, является недействительным. 07.05.2019 на правлении приняли решение отказаться от установки телевышки, поэтому в решении, вывешенном на стенде, было указано, что решение об установке вышки не принято. На стенде вывешены итоговые результаты по обсуждаемым на общем собрании вопросам, поэтому их по пунктам указано 11, а не 9 решений, как отражено в протоколе общего собрания.

Представитель истца ФИО3 - ФИО4 заявленные требования поддержала по тем же основания и показала, что размер членских взносов не обоснован и завышен, установка телевышки на землях СНТ нарушает права не только членов СНТ «Фианит», но и других, рядом расположенных СНТ.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что СНТ «Фианит» является некоммерческой организацией и создано для целей создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства обеспечение электрической энергией и водой, обращении с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и огородничества, планировка дорог, улиц, территории общего пользования, содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами (Устав, свидетельства о регистрации). В СНТ 126 членов товарищества. Истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ. ФИО3,ФИО2 являются членами СНТ, ФИО1 не является членом СНТ, ведет садоводство в индивидуальном порядке.

Председателем СНТ «Фианит» является ФИО6 (протокол в деле).

4 мая 2019 года состоялось ежегодное общее собрание членов СНТ «Фианит», в повестку дня которого были поставлены вопросы: 1. Отчет правления за 2018-2019 г. 2. О ликвидации СНТ. 3. Утверждение нового Устава СНТ. 4. Выборы председателя правления СНТ. 5. Выборы членов правления СНТ. 6. Выборы ревизионной комиссии. 7. Установка базовой станции Теле2 на землях общего пользования СНТ. 8. Планы и смета расходов на 2019-2020 г. 9. Разное. Указанная в протоколе повестка дня соответствовала повестке, указанной в объявлении о созыве собрания членов СНТ на 04.05.2019 в 10.00. в актовом зале Пущинской Радиоастрономической Обсерватории, которое было опубликовано на сайте СНТ и трех информационных щитах СНТ, на 2-х досках для объявлений в зданиях ПРАО АКЦ ФИАН, разослана по электронным адресам собственников земельных участков.

Согласно протоколу на собрании из 126 членов СНТ присутствовал 81 член СНТ (протокол, список присутствующих в деле). Кворум имелся.

Истцы не согласны с решениями, принятыми по вопросам 7, 8, 9 собрания, и которые также изложены п. 7, 8, 9, 10, 11 в кратком решении, которое было вывешено на информационных щитах в СНТ для общего обозрения (протокол №1 от 04.05.2019 и решение).

По вопросу 7 повестки собрания «Об установке базовой станции Теле2 на землях общего пользования СНТ» за установку проголосовало 40 членов, против - 29, воздержалось - 4. Голосование проходило путем письменного поименного опроса присутствующих на собрании, истцы голосовали против установки станции (список голосовавших с результатами голосования, протокол счетной комиссии в деле). В протоколе указано, что решение об установке станции Теле2 принято.

По вопросу 8 повестки собрания «Планы и смета расходов на 2019-2020 годы» присутствующим была предложена смета (стр. 22 протокола).

В рамках этого вопроса ФИО6 предложено проголосовать за членские взносы по 850 рублей с сотки в год. Проголосовали за - 53, против - 8,воздержалось - 2. Решение принято.

Также поставлен на голосование вопрос по утверждению целевого взноса на ремонт дороги по 3 500 рублей с собственника, который необходимо сдать до 01.07.2019. Проголосовало за - 58, воздержалось - 2. Решение принято.

По 9 вопросу повестки дня «Разное» было рассмотрен вопрос о членстве в СНТ, по которому председатель СНТ предложил, чтобы всех собственников, находящихся в реестре СНТ на 04.05.2019, считать членами СНТ. Решение принято единогласно. Однако не указано, сколько членов СНТ на этот момент участвовало в голосовании.

По окончании собрания председателем была сделана выписка из протокола собрания от 04.05.2019. содержащая перечень принятых решений:

1.Утвердить отчет правления и ревизионной комиссии за 2018-2019 г. Сохранить СНТ «Фианит» как юридическое лицо. 3. Утвердить новую редакцию Устава СНТ. 4. Избрать председателем правления СНТ ФИО6 5. Избрать правление СНТ в составе: Ж.И., К.В., К.Н., Н.С., С.Ф., Ш.В. 6. Избрать ревизионную комиссию СНТ в составе: Б.С., Г.Т., К.А. 7. Установить базовую станцию Теле2 на землях ОП СНТ (Решением правления СНТ от 07.05.2019 установку БС Теле2 в сложившейся обстановке считать нецелесообразным). 8. Утвердить смету приходов/расходов на 2019-2020 годы. 9. Установить с 2019 года членские взносы в размере 850 рублей за сотку в год. 10. Установить целевой взнос на ремонт дорог в размере 3500 руб. с 1 члена СНТ, который необходимо сдать до 1 августа 2019 года. 11. Считать собственников земельных участков, зарегистрированных на 04 мая 2019 в реестре СНТ, членами СНТ «Фианит» (в деле). То есть, в рамках 8 вопроса повестки дня сформулировано и отражено дополнительно 3 решения, по которым проходило голосование по утверждению членских и целевых взносов. Вопрос о принятии сметы и результатах голосования по утверждению предложенной сметы в протоколе №1 общего собрания от 04.05.2019 не содержится.

В соответствии с ч.8 ст. 14 Закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В соответствии со ст. 17 Закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о порядке использования земель общего пользования; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов. По этим вопросам решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Очередное общее собрание созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества, размещается на сайте товарищества.

В уведомлении о проведении общего собрания должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования.

В соответствии со ст. 181.1.-181.5. ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд исходит из того, что при рассмотрении дела установлено существенное нарушение порядка подготовки и проведения общего собрания членов СНТ «Фианит» от 04.05.2019, влияющего на волеизъявление участников собрания, и прав истцов. А именно: при подготовке общего собрания, в повестку дня которого входил вопрос «Планы и смета расходов на 2019-2020 годы», не были предварительно представлены для ознакомления членов СНТ смета расходов, ее финансово-экономическое обоснование, обоснование целевых взносов на ремонт дорог. В повестке дня не значились вопросы об утверждении сметы расходов, об установлении размера членских с 2019 года, об установлении размера целевых взносов на ремонт дорог, вопрос об утверждении сметы не ставился на голосование и решение по нему не принималось, что противоречит закону. При проведении собрания обсуждались вопросы, не включенные в повестку дня: об утверждении с 2019 членских взносов, об утверждении целевых взносов на дорогу, о членстве в СНТ. Финансово-экономическое обоснование сметы не утверждалось общим собранием членов товарищества.

При этом суд отмечает, что по вопросу об установлении размера членских взносов также отсутствовал необходимый кворум в 54 голоса (81:3х2).

По вопросу 7 повестки дня «Установка базовой станции Теле2 на землях общего пользования» не верно при принятии решения счетной комиссией посчитаны голоса, исходя из большинства проголосовавших на собрании, в то время как законом предусмотрено при голосовании квалифицированное большинство голосов: не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, то есть для принятия решения об установке станции Теле2 необходимо было 54 голоса (81:3х2). При таких обстоятельствах решение об установке станции является недействительным, нарушающих права истцов и членов СНТ.

Суд, удовлетворяя в полном объеме заявленные требования, разъясняет истцам, что заявленные в уточненном исковом заявлении требования о признании недействительными решений под п. 10 и 11, относятся к принятым решениям по вопросу повестки дня 8 и 9 общего собрания членов СНТ «Фианит», оформленного протоколом №1 от 04.05.2019, в связи с чем признание их недействительными под пунктами 8, 9,10, 11 неверно, так как решение было принято в форме протокола, а решение в виде отдельного листа, содержащего общие итоги собрания, законом не предусмотрено.

Доводы представителя СНТ о том, что смета и обоснование стоимости ремонта дорог было изложено на собрании и показано на экране, не свидетельствует о соблюдении порядка созыва и проведения собрания и противоречит закону. Представитель ответчика подтвердил, что предварительно для ознакомления членам СНТ данные документы для ознакомления не представлялись, на сайте не размещались, на стенде не вывешивались, финансово-экономическое обоснование отсутствовало.

Доводы о том, что вопросы об утверждении размера членских взносов с 2019 года, об утверждении целевых взносов на дорог в 2019 году, утверждение сметы, являются составляющими вопроса «Планы и смета расходов на 2019-2020 годы», судом не принимаются, поскольку данные вопросы являются одними из важных для членов СНТ и лиц, ведущих садоводство индивидуально, закон их выделяет отдельно и относит в исключительной компетенции общего собрания, и решения по ним принимаются квалифицированным большинством голосов.

Довод представителя ответчика о том, что из-за сложившейся конфликтной ситуации по вопросу установки телевышки, правление СНТ 07.05.2019 решило считать установку нецелесообразной, не может изменить указанное в протоколе общего собрания по п.7 решение об установке телевышки, поскольку принятие решения по вопросу использования земель общего пользования относится к исключительной компетенции общего собрания.

В соответствии со ст. 14, 17 Закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 181.1.-181.5. ГК РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Фианит» от 04 мая 2019 года, оформленного протоколом №1 от 04 мая 2019 года, недействительным в части пункта 7 о принятии решения об установке базовой станции Теле 2 на землях общего пользования СНТ «Фианит», пункта 8 о принятии решения об установлении членских взносов и целевых взносов на ремонт дороги, пункта 9 о принятии решения о членстве в СНТ «Фианит» всех собственников, находящихся в реестре СНТ «Фианит» на 04 мая 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд.

Председательствующий судья: подпись С.И. Степанова

Мотивированное решение

составлено 26.11.2019

Судья подпись С.И. Степанова

...