Решение № 2А-224/2026 2А-2792/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-224/2026

Дело № 2а-224/2026 (2а-2792/2025)

61RS0002-01-2025-001852-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Страхова В.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО4 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании недоимки по пене, указав в обоснование следующее.

В соответствии с главами 28, 31 Налогового Кодекса Российской Федерации, Областным законом <адрес> "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>", Решением Ростовской-на-ФИО8 городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении налога на имущество физических лиц", и "Положением о земельном налоге на территории <адрес>-на-ФИО8, введенным решением Ростовской-на-ФИО8 городской Думой № от 23.08.2005г., физические лица, имеющие в собственности земельные участки, объекты имущества и зарегистрированные транспортные средства, являются плательщиками земельного налога, налога на имущество и транспортного налога.

На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами за плательщиком ФИО4, ИНН №, зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства и недвижимость.

ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и, соответственно, плательщиком страховых взносов.

Также ФИО4, как собственник транспортных средств и объектов недвижимого имущества, является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц.

Как указал административный истец, на основании ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по налогам и пени.

Указанное требование налогоплательщиком оставлено без исполнения, после чего налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в размере 16413,76 руб.

При этом административный истец ссылался на то, что в 2019-2024 годах налоговым органом принимались меры по принудительному взысканию с ФИО4 задолженности по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности, однако определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в принятии данного заявления было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО4 недоимку по пени в размере 16 413,16 руб.

Представитель истца МИФНС № по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В отношении неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ);

- жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке, с кадастровым номером № площадью 43 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ);

- квартиры с кадастровым номером № площадью 43,7 кв.м по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ).

Также установлено, что ФИО4 является собственником четырех транспортных средств: автомобиль грузовой <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), автомобиль легковой <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), автомобиль грузовой <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ) и автомобиль грузовой 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 22-23).

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являлся индивидуальным предпринимателем и, соответственно, плательщиком страховых взносов.

Поскольку обязанность по уплате налогов и страховых взносов ФИО4 исполнена не была, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику сообщено о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 164 800 руб., по земельному налогу в размере 613,96 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб., пени в размере 33 257,63 руб.

В данном требовании установлен срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Указанное требование налогоплательщиком исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС ФИО5 № по <адрес> вынесено решение № о взыскании с ФИО4 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента-организации иди физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти) в размере 238 848,37 руб. (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 пени в размере 16 413,76 руб. (л.д. 17-18).

Определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС ФИО5 № по <адрес> в принятии данного заявления было отказано (л.д. 16).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика- физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовал ась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 пени в связи с неуплатой транспортного налога в размере 8 621,87 руб. (л.д. 60).

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8, вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 задолженности по транспортному налогу в размере 43 900 руб. и пени в размере 1 669,87 руб. (л.д. 61).

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-№ в отношении ФИО4 (л.д. 32-33).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 пени в связи с неуплатой транспортного налога в размере 11 329,55 руб. (л.д. 59).

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 (л.д. 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 пени в связи с неуплатой транспортного налога в размере 9 051,83 руб., пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11 067,65 руб. и пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2 570,89 руб. (л.д. 58).

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-№ в отношении ФИО4 (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 38 500 руб. и пени в размере 15 365,95 руб. (л.д. 62).

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 (л.д. 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 задолженности по земельному налогу за 2022 год в размере 284 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 38 500 руб., пени в размере 11 113,63 руб. (л.д. 63).

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-№ в отношении ФИО4 (л.д. 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО8 вынесен судебный приказ №a-4-151212024 о взыскании с ФИО4 пени в размере 10 466,98 руб. (л.д. 64).

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не поздне 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, иобразовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику сообщено о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 164 800 руб., по земельному налогу в размере 613,96 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., пени в размере 33257,63 руб.

В данном требовании установлен срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета, повторного направления требования, не требовалось.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета. В данном случае задолженность по обязательным платежам возникла после подачи в 2023-2024 годах предыдущих заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, которая не была погашена налогоплательщиком по требованию об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого поданы такие заявления, при этом новая задолженность по пени, подлежащая взысканию, превысила сумму 10 тысяч рублей.

При таком положении срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании пени подлежит исчислению на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, то есть налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа было подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-н а-ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС ФИО5 № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 пени в размере 16413,76 руб. отказано. В суд с настоящим административным иском инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением вышеуказанного срока.

Таким образом, срок на обращение в суд за взысканием с административного ответчика недоимки по пени административным истцом не пропущен.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п.п. 1 п. 1 ст.23 НК РФналогоплательщики обязаны уплачивать законом установленныеналоги.

Положениями п. 1 ст.75НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством оналогахи сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностипоуплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установленным законодательством оналогахи сборах дня уплатыналогаили сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой суммналогаи сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а доказательств обратного суду не представлено, поскольку задолженность по налогам в установленные законом сроки в полном объеме не оплачена, административным истцом была начислена сумма пени, которая составляет 16 413,76 руб., исходя из следующего расчета: 75 362,17 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ) – 58 948,41 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 16 413,76 руб.

Представленный расчет административным ответчиком не опровергнут, контррасчет не предоставлен.

На основании изложенного, суд полагает, что требования административного искового заявления о взыскании сФИО4 пенив размере 14413,76 руб., обеспеченной принятыми мерами взыскания и представленными судебными решениями, подлежат удовлетворению.

Статья333.36НК РФ содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 ч. 1 ст.333.20НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 117КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Положения ст. ст. 8 и 333.18 и пп. 36 п. 1 ст. 333.33НК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий.

Статья333.19НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст.50БК РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговыедоходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в ст. ст. 56, 61, 61.1 и 61.2 БК Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, исходя из результата разрешения судом спора – удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС ФИО5 № по <адрес>, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО4, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС ФИО5 № по <адрес> недоимки по пени в размере 16 413,76 руб.

Взыскать с ФИО4, ИНН № госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 января 2026 года.