Постановление № 5-1/2017 5-88/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

Дело № 5-1/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 января 2017 года

Судья Камышловского районного суда <адрес> Деев Д.Л., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Школа №1» Камышловского городского округа, находящегося по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:30 до 13:00 при проведении проверки в отношении общеобразовательного учреждения «Школа №» Камышловского городского округа, находящегося по адресу: <адрес> обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства к организации питания населения, а именно: производственное оборудование и моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов; в туалете не оборудован отдельный кран на уровне 0,5 метра от пола; приготовление пищи проводится при выключенной вентиляции; отсутствует защитная арматура на светильниках, на люминесцентных лампах; не обеспечен свободный доступ к производственному оборудованию; помещения не содержатся в чистоте; не проводится генеральная уборка; колода для разруба мяса расположена на полу; посуда с обитыми краями; чистая посуда на стеллажах менее 50 см от пола; нарушение сроков хранения скоропортящихся продуктов, овощей; не применяются одноразовые перчатки; мусорные контейнеры переполнены; мебель с повреждениями, что является нарушением ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований установленных СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (п.2.5, 2.13, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6, 5.2, 5.4, 5.7, 5.8, 5.10, 5.11, 5.13, 6.4, 6.17, 6.26, 8.6, 9.5, 10.5, 14.4, 14.6), СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (п.3.8, 3.13, 4.10, 4.15, 4.17, 5.3, 5.11, 5.12, 5.15, 6.6, 6.10, 6.18, 7.12, 7.27, 9.7) за что предусмотрена ответственность по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор МАОУ «Школа №» ФИО4 в судебном заседании с протоколом согласилась частично и показала, что не согласна с п.7, 8, 16, 20, 24, 31 протокола. Так как не проводилось экспериментальное исследование, все визуально и по фотографиям. Мусор вывозит организация, с которой заключен договор. Мебели с деформаций не имеется. То, что при обеденном зале установлено только три умывальника, было указано еще при приемке школы, но был изменен график посещения столовой и данное нарушение было исключено.

Защитник ФИО5 в судебном заседании указал, что в данном случае имеет место иная квалификация правонарушения, так как школа не является организацией общественного питания, данная функция не является основным видом деятельности. Кроме того, образовательное учреждение уже было привлечено к административной ответственности должностными лицами ФИО1 по ст.6.7 КоАП РФ по итогам данной проверки, поэтому просил применить правила ст.4.4 КоАП РФ.

ФИО1 Д.С. в судебном заседании показал, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены в рамках проводимой проверки. Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии контроля со стороны образовательного учреждения. Оснований для применения ст.4.4 КоАП РФ не имеется.

В судебном заседании исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства совершения правонарушения, выраженного в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.3-10);

- распоряжение о проведении плановой проверки (л.д.11-14) и извещение (л.д.15),

- акт проверки образовательного учреждения и фототаблица к нему (л.д.16-60, 64-143), в котором закреплены выявленные нарушения154);

- устав МАОУ «Школа №» (л.д.157-171);

- выписка из ЕГРЮЛ (л.д.172-189);

- копии журнала бракеража (л.д.190-191);

- меню на 2016-2017 год (л.д.192-225).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов дела усматривается, что в ходе плановой проверки, проведенной специалистами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Школа №» установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных ст. ст. 15, 17, 22, 24, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требований установленных СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (п.2.5, 2.13, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6, 5.2, 5.4, 5.7, 5.8, 5.10, 5.11, 5.13, 6.4, 6.17, 6.26, 8.6, 9.5, 10.5, 14.4, 14.6) и СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (п.3.8, 3.13, 4.10, 4.15, 4.17, 5.3, 5.11, 5.12, 5.15, 6.6, 6.10, 6.18, 7.12, 7.27, 9.7), что зафиксировано в акте.

Из пояснений специалиста Территориального отдела Управления ФИО1 по <адрес> следует, что были выявлены нарушения санитарных норм, касающиеся содержания, дезинфекции и уборки помещений и инвентаря образовательного учреждения, хранения продуктов и приготовления пищи, в связи с чем по результатам проведенных исследований составлен протоколы об административных правонарушении, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ. При этом, несмотря на то, что все нарушения выявлены в ходе одной проверки, они образованы разными действиями и связаны с различными видами деятельности учреждения.

В судебном заседании юридическим лицом представлены доказательства о принятии исчерпывающих мер по устранению большинства выявленных нарушений, что следует из письма директора школы от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении предписания.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении отсутствует: п.3.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 (количество умывальников), 10.4 9 (питьевой фонтан приобретен в указанном виде).

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о наличии в действиях МАОУ «Школа №» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Доводы защиты о назначении административного наказания по правилам ст.4.4 КоАП РФ не состоятельны, поскольку в рамках эпидемиологического расследования выявлено несколько разных событий административных правонарушений. При этом их рассмотрение подведомственно не одному и тому же судье, органу, должностному лицу.

Оснований для применении малозначительности суд не находит, так как нарушения допущены в сфере здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несоблюдение санитарных норм могло привести к возникновению заболеваний у учащихся общеобразовательного учреждения.

При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного виновного деяния, степень вины правонарушителя. С учетом изложенного прихожу к выводу, что нарушителю следует назначить наказание в виде штрафа.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Школа №» Камышловского городского округа виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (квитанцию об его плате предоставить в суд). Предупредить юридическое лицо, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть что за нарушение срока уплаты штрафа предусмотрена ответственность по ст.20.25 Кодекса

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН: <***>, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО: 65741000, р/счет: <***>, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России, КБК: 14111628 000016000140, УИН: 14102660016716006729, ЕИП: 26613004037663301001.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его получения в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Судья Д.Л.Деев