Постановление № 5-49/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 5-49/2026

Дело №5-49/2026

УИД 16RS0048-01-2026-001138-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 31 марта 2026 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя Управления Роскомнадзора по РТ ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного редактора периодического печатного издания газеты «Звезда Поволжья» ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роскомнадзора по РТ 03 марта 2026 года 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> результате мониторинга в отношении выпуска СМИ периодического печатного издания газеты <...> (запись о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №) № (№) от 20 декабря 2025 года выявлено нарушение требований части 9 статьи 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», а именно, главным редактором периодического печатного издания газеты <...> ФИО2 допущен выход в свет выпуска СМИ, с нарушениями норм действующего законодательства. В результате анализа выпуска СМИ от 20 декабря 2025 года № (№) установлено, что в статье с заголовком <...> выявлено упоминание иностранного агента П.В.Б. Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, размещенной на сайте Министерства Юстиции РФ: П.В.Б. 05 мая 2023 года внесен Министерством юстиции РФ в реестр иностранных агентов под номером №.

Факт распространения информации об иностранных агентах без соответствующего указания на статус иностранного агента подтверждается выпуском СМИ от 20 декабря 2025 года № (№).

В судебном заседании Управления Роскомнадзора по РТ ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что его вина доказана материалами дела полностью, назначить наказание в соответствии с законом.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном признал полностью, протоколом об административном правонарушении согласился, показал, работает в должности главного редактора с октября 2020 года. В его обязанности входит выпуск газеты <...> Действительно, в выпуске СМИ от 20 декабря 2025 года № (№) в статье с заголовком <...> было допущено упоминание иностранного агента П.В.Б. без указания на статус иностранного агента. Обязуется впредь таких нарушений не допускать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в административном правонарушении установленной.

Согласно части 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Частью 9 статьи 4 Закона от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» установлено, что запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме его признаний, подтверждается следующими доказательствами: заявлением о привлечении к административной ответственности; протоколом № об административно правонарушении от 10 марта 2026 года; выпиской из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на 11 мая 2021 года; актом документирования с приложением скриншотов; выпуска газеты <...> № (1249) от 20 декабря 2025 года; приказом № от 17 сентября 2020 года о назначении на должность главного должность главного редактора; уставом редакции СМИ <...> от 20 февраля 2024 года, согласно п. 7.5 которого главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ; копией выпуска газеты <...> № (№) от 20 декабря 2025 года; приказом №; приказом о назначении на должность; Положениями об Управлении, другими доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Вина должностного лица – главного редактора периодического печатного издания газеты «Звезда Поволжья» ФИО2 – в данном случае выражается в том, что при должной организации деятельности редакции и осуществления надлежащего контроля за исполнением требований законодательства главным редактором должны были быть предприняты своевременные меры по недопущению нарушений законодательства, чего сделано не было.

Таким образом, ФИО2, как лицо, которое несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Звезда Поволжья» – совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – распространение в средствах массовой информации информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) без указания на статус иностранного агента.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО2 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Публикация же при изложенных выше обстоятельствах в печатном издании газеты <...> в статье с заголовком <...> иностранного агента П.В.Б., без указания на статус иностранного агента, является грубым нарушением части 9 статьи 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», а потому действия должностного лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

При назначении административного наказания учитываются, характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 административного наказания в пределах санкции части 2.1 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере 4 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения., поскольку данное согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, она соответствует характеру совершенного правонарушения и степени вины.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора периодического печатного издания газеты «Звезда Поволжья» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей в доход государства без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Татарстан (Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан), ИНН <***>, КПП 165901001, л/с <***>, Банк Отделение – НБ Республика Татарстан Банка России // УФК по Республике Татарстан г. Казань, БИК 019205400, единый казначейский счет 40102810445370000079, казначейский счет 03100643000000011100, ОКТМО 92701000, КБК 09600601131019001140, УИН 09600000000057417957.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.