Решение № 2А-1093/2020 2А-1093/2020~М-773/2020 М-773/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-1093/2020

дело № 2а-1093/2020

УИД 26RS0010-01-2020-001715-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре Румянцевой А.С.

с участием

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Заноздрин С.А.

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмисии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к иностранному гражданину ФИО2, подлежащему реадмисии, о помещении его в специальное учреждение в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу сроком до 24.07.2020.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, приговором Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 13 апреля 2017 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2019 года №3961-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным. 06 апреля 2020 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю принято решение о начале процедуры реадмиссии.

На основании решения врио начальника отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от 23 апреля 2020 года ФИО2 помещен в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) на срок, не превышающий 48 часов, с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Просят суд на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях исполнения решения о депортации поместить ФИО2 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до 24 июля 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований Главного управления МВД России по Ставропольскому краю. Суду показал, что является гражданином Республики Казахстан, действительных документов, подтверждающих его гражданскую принадлежность и позволяющих ему покинуть территорию Российской Федерации, не имеет. Документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации, также не имеет. В отношении него вынесено распоряжение Министерством юстиции Российской Федерации от 24 июля 2019 года № 3961-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, которое им не обжаловано.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Заноздрин С.А. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 КАС РФ.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о реадмиссии этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного реадмиссией.

Реадмиссия - это передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, которые предусмотрены настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, приговором Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 13 апреля 2017 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

Постановлением Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 25 мая 2017 года окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год и 6 месяцев.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о начале процедуры реадмиссии.

На основании решения врио начальника отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) на срок, не превышающий 48 часов, с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Казахстан ФИО2 не имеет.

Согласно п. 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 2, 4 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ФЗ» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного части 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

Гражданин Республики Казахстан ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, в том числе подтверждающих право его пребывания на территории Российской Федерации.

Учитывая, что в отношении административного ответчика принято решение о реадмиссии, отсутствие у ФИО2 постоянного места жительства, работы, документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации, суд в целях осуществления надлежащего контроля за пребыванием последнего до исполнения решения о реадмиссии, а также подготовки документов, необходимых для исполнения данного решения приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к иностранному гражданину ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмисии, в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья С.Н. Купцова