Решение № 2-3423/2018 2-3423/2018~М-3069/2018 М-3069/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-3423/2018

2-3423(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонному) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочно страховую пенсию.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонному) (далее УПФ) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочно страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ за досрочным назначением пенсии в связи с лечебной деятельностью, ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии УПФ ей отказано в назначении пенсии из-за недостаточности специального стажа, так как в стаж работы для назначения пенсии не включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя периодичное повышение квалификации по месту ее работы и должности является обязательным, в это время за ней сохраняется рабочее место, заработная плата, с которой производятся отчисления в пенсионный фонд. В спорные периоды она работала в должностях и в учреждениях, дающих ей право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, поэтому просит спорные периоды включить в стаж для назначения пенсии, обязать УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования по аналогичным основаниям, суду дополнительно пояснила, что она, работая в должности медицинской сестры КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №», направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, для этого ей оформлялись командировки, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, о прохождении курсов она получила свидетельства, сертификаты. При обращении в УПФ, все периоды ее работы, в том числе, в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №» зачтены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, однако в зачете спорных периодов отказано, поэтому данные периоды следует включить в ее стаж и обязать УПФ назначить пенсию с момента обращения, так как на ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся требуемый стаж.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), против исковых требований возражала, мотивируя тем, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии названных истцом периодов нет, поскольку возможность включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрена, при этом при предварительном подсчете на дату обращении ДД.ММ.ГГГГ у истицы необходимого стажа 30 лет не имелось, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истице зачтено 29 лет 09 месяцев 01 дней ее работы, поэтому ей обоснованно отказано в назначении пенсии. С учетом спорных периодов стаж работы истца на дату обращения в пенсионный фонд составит более 30 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как установлено по делу, ФИО3 с 1986 г. по настоящее время работает в различных должностях медицинских учреждений и организаций, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры кабинета МУЗ «Наркологический диспансер», где и работает до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Наркологический диспансер» переименовано в КГУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №», затем ДД.ММ.ГГГГ переименовано в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №», затем ДД.ММ.ГГГГ произведено слияние с КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №».

Во время работы в этой организации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как медицинскому работнику, имеющему стаж 30 лет (л.д.30-33).

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО3 в назначении досрочно пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 25).

Суд полагает, необоснованно спорные периоды работы истца не включены в стаж ФИО3

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые были надлежащим образом оформлены приказами работодателя и подтверждены свидетельствами, сертификатами об их прохождении (л.д. 18-22), необходимо включить в льготном исчислении в стаж ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, без учета спорных периодов специальный стаж ФИО3 составлял 29 лет 09 месяцев 01 день, с учетом спорных периодов стаж составляет более 30 лет (л.д.26-29), поэтому обоснованными являются требования истца в части назначения пенсии с момента обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что пенсионным органом включены в специальный стаж истца ее периоды работы в КГУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №» за исключением периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает необходимым исковые требования ФИО3 удовлетворить, обязать Управление Пенсионного фонда включить в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, обязать назначить досрочно страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии стажа 30 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры в Муниципальном учреждении здравоохранения «Наркологический диспансер», Краевом государственном учреждении здравоохранения «<адрес>вой наркологический диспансер №», Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<адрес>вой наркологический диспансер №» в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию ФИО3 с учетом указанных периодов, с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ при наличии стажа 30 лет.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко