Решение № 2-1021/2017 2-1021/2017~М-834/2017 М-834/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1021/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 01 ноября 2017 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре К, с участием представителя истца Т, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <...> П к администрации Дальнегорского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

С исковым заявлением в районный суд обратился <...>, указав в нём, что в соответствии с договором от <дата>, заключенным между ОАО «Бор», им был приобретен недостроенной жилой дом, находящийся по адресу: г.Дальнегорск, <адрес>. Указанный договор был зарегистрирован нотариусом г.Дальнегорска <дата>.

Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, был предоставлен ему администрацией г.Дальнегорска в соответствии с договором аренды от <дата> сроком на 20 лет.

Согласно кадастровому паспорту на данный земельный участок от <дата> сведения о правах не зарегистрированы.

С момента приобретения указанного недостроенного жилого дома по настоящее время жилой дом им полностью был достроен собственными силами.

В соответствии со справкой отдела архитектуры администрации Дальнегорского городского округа от <дата> №, указанному домовладению право собственности зарезервировано и присвоен почтовый адрес: г.Дальнегорск, <адрес>.

До настоящего времени он использует жилой по назначению – для проживания и ведения домашнего хозяйства.

<дата> он обратился в администрацию Дальнегорского городского округа с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка для целей строительства индивидуального жилого дома с приложением документов. <дата> ему было отказано в выдаче градостроительного плана, поскольку окончательное строительство жилого дома на момент подачи заявления завершено.

На основании вышеизложенного истец просит районный суд признать за ним право собственности на объект недвижимости – жилой дом, площадью 254,8 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <...>

В судебном заседании представитель истца Т поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, просил их удовлетворить.

Представитель администрации Дальнегорского городского округа <...> в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца Т, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

По условиям п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2015г.) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п.1 ст.222 ГК РФ изложен в новой редакции, согласно которой одним из признаков самовольной постройки является любое, а не только существенное, как предусматривалось ранее, нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано в п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что <...> на основании договора купли-продажи приобретён недостроенный жилой дом, находящийся по адресу: г.Дальнегорск, <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен дом, был предоставлен истцу в соответствии с договором аренды от <дата> сроком на 20 лет (п.1 данного договора).

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от <дата> в п.1 договора внесены изменения, в частности определено разрешенное использование - строительство индивидуального жилого дома.

Из содержания искового заявления следует, что истцом на земельном участке с кадастровым номером № взамен прежнего дома построен новый жилой дом общей площадью 254,8 кв.м.

В отношении указанного строения (год постройки 2016 год) подготовлен технический план. В форме декларации об объекте недвижимости <...> указан как правообладатель.

Ссылаясь на отказ администрации Дальнегорского городского округа в выдаче градостроительного плана, <...>. обратился в суд с вышеназванным иском.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: г.Дальнегорск, <адрес><...> не обращался, проектная документация на новый возведённый дом отсутствует, в связи с чем, данный дом в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой как построенного без получения необходимых на то разрешений.

Согласно п.25 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 названного Постановления также установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было отмечено выше, рассматриваемый жилой дом возведён истцом в отсутствие соответствующего разрешения на строительство, которое в силу п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах для удовлетворения иска о признании права собственности на жилой <адрес> по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>, истцу надлежало бы доказать, что им предпринимались надлежащие меры к легализации его строительства, то есть к получению разрешения на строительство.

Таких доказательств суду в нарушение ст.56 ГПК РФ представлено истцом не было. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт обращения истца за получением разрешения на строительство или хотя бы принятия каких-либо мер к его получению до начала осуществления строительства этого жилого дома.

С учётом изложенного, у суда не имеется правовых, обоснованных и объективных оснований для признания за истцом права собственности на рассматриваемую самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <...> П к администрации Дальнегорского городского округа о признании за ним право собственности на объект недвижимости – жилой дом, площадью 254,8 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.П. Ядвига