Постановление № 5-42/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 5-42/2026

К делу ...

61RS0045-01-2026-000572-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 апреля 2026 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, образование средне-специальное, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в период времени с 10 часов 40 мин до 11 часов 30 минут, ФИО1, находясь в акватории Таганрогского залива, Азовского моря на траверзе поселка ..., на удалении около 100 метров от береговой полосы Таганрогского залива, азовского моря, 320 метров северо-восточнее домовладения по адресу ..., произвел изъятие из акватории Таганрогского залива ранее установленных им сетей ставных, жаберного способа лома в количестве 2 штук, при помощи которых добыл водные биологические ресурсы вида пеленгас в количестве 10 штук. Согласно заключению эксперта от ... ... стоимость указанных водных биологических ресурсов составила 358,60 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, ранее данные пояснения поддержал, суду пояснил, что хотел выловить рыбу для личного потребления. Просил строго не наказывать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Данная норма закреплена в части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос ... Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ..., следует то, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны: как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием:, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов (абзац 3 ответа).

При этом согласно п. 1 ч.1 статьи 2 Федерального закона « О любительском рыболовстве и о внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ» от ... № 475-ФЗ под любительским рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от ... № 166-ФЗ Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства от ... ... (далее - Правила рыболовства)

Согласно подпункту «а» пункта 49.1 Правила рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Таким образом, ФИО1 осуществлял любительское рыболовство водных биологических ресурсов запрещенными орудиями добычи (ставными сетями).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- рапортом государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... М.О.В. от ... (л.д. 2-3);

- объяснением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... И.Р.А. от ... (л.д. 6-7);

- объяснением административного правонарушителя ФИО1 от ... (л.д.15-16);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.19-23);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 09.02.2026(л.д. 24-27);

- актом осмотра незаконных орудий лова от ... (л.д. 28);

- актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д.29);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... (л.д.30-31);

- заключением эксперта ... от ..., из которого следует, что общая рыночная стоимость партии водных биологических ресурсов вида: пиленгас, в количестве 10 экз., общий вес 3,26 кг, размер от 10 до 25 см, по состоянию на ... составила 358,60 руб. (л.д. 40-44).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, в нем содержатся необходимые и достаточные сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.

В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводилось административное расследование. Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при административном расследовании, влекущих недопустимость доказательств, полученных в ходе административного расследования, не допущено.

В частности, в ходе административного расследования в порядке, установленном ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначалась судебная товароведческая экспертиза, получено заключение эксперта. Заключение эксперта является надлежащим доказательством. Она проведена на основании данных, полученных в рамках процедуры административного расследования, на основании вынесенных определений о назначении экспертиз. Заключение содержит подписку эксперта о разъяснении ему прав и предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет достаточную квалификацию, опыт работы

Размер ущерба определен на основании такс, установленных Постановлением Правительства РФ от ... ..., Постановлением Правительства РФ от ... ....

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу, по делу не усматривается.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств, а именно признание вины, пенсионный возраст, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 358,60 рублей, что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Изъятые в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства (л.д. 31).

Сеть ставная жаберного способа лова, ячея 40*40 мм, высота 1,5 м, длина 25 м каждой, наплыва в виде черного пенопласта, груза выполнены из камня -2 шт., (изъятые актом приема – передачи арестованных вещей на хранение от ...), подлежит уничтожению.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 7 600,00 рублей подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 358,60 рублей, что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

Сеть ставная жаберного способа лова, ячея 40*40 мм, высота 1,5 м, длина 25 м каждой, наплыва в виде черного пенопласта, груза выполнены из камня -2 шт., (изъятые актом приема – передачи арестованных вещей на хранение от ...), уничтожить.

Водные биологические ресурсы: пиленгас – 10 экз., находящийся на хранении у ИП «Л.А.Г.» - обратить в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 7 600,00 рублей подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Карачина