Решение № 2-1034/2017 2-1034/2017~М-792/2017 М-792/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1034/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с Межевым планом, выполненным ООО *** от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что ФИО3 на основании Свидетельства на право собственности на землю серия *** №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ По данным государственного кадастра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка является ориентировочной, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Согласно постановлению администрации сельского поселения *** № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенного в зоне Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами, присвоен адрес: <адрес>». В целях уточнения и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположение границ земельного участка, он обратился в ООО «***». При проведении кадастровых работ в ДД.ММ.ГГГГ году местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек границ. В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. При этом в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет. Согласно ответу администрации сельского поселения *** от ДД.ММ.ГГГГ. №, в материалах инвентаризации фактическое местоположение земельного участка, принадлежащего ФИО3, с адресом: <адрес>, в связи с технической ошибкой на карте инвентаризации не зафиксировано и отмечено вручную. В материалах инвентаризации за ФИО3 ошибочно закреплен земельный участок с инвентаризационным номером №, по <адрес>, принадлежащий другому лицу - ФИО2. Местоположение границ земельного участка устанавливалось на основании фактически существующих границ. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составляет - *** кв.м., что соответствует площади по предоставленным документам. Согласование границ вышеуказанного земельного участка не требуется, так как все смежные земельные участки учтены в государственном кадастре недвижимости по результатам межевания. Земельный участок от точки 2 до точки 6, от точки 3 до точки 5 граничит с землями не разграниченной муниципальной собственности, в связи с чем, процедура согласования не проводится. Споров по границам земельного участка нет. Указанный межевой план с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости был представлен в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** области. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по тем основаниям, что конфигурация учитываемого земельного участка на представленном кадастровым инженером графическом материале отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению. Кадастровым инженером установлено, что Свидетельство о праве собственности, на основании которого собственнику принадлежит уточняемый земельный участок, выдавалось без определения границ определения его точных границ. Площадь земельного участка указанная в Свидетельстве о праве собственности, равная *** кв.м., никакой графической, либо землеустроительной документацией не подтверждена. В ходе работ было установлено, что сведения о координатах характерных точек границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном кадастровым инженером «***», соответствует их фактическому местоположению на местности. Пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено, права, и законные интересы других лиц при этом не затрагиваются. Некорректное внесенные данных в материалы инвентаризации земель <адрес>, создают истцу препятствия в осуществления прав собственника данного земельного участка. Пунктом 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлен порядок определения местоположения границ земельного участка, согласно которому местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании изложенного, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», в соответствии с Межевым планом, выполненным ООО ***» от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения в кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка со следующими значениями: ***.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется заявление за подписью представителя Администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области ФИО5, из которого следует, что Администрация сельского поселения *** просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется отзыв представителя филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью ***.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под строительство жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вынесено решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 № 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При этом в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ были использованы материалы инвентаризации *** г. Однако конфигурация учитываемого земельного участка на данном графическом материале отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению. Кроме того, фактическое местоположение границ земельного участка, в представленном межевом плане отличается от его местоположения, в вышеуказанном документе относительно смежных земельных участков. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона. В связи с чем, решения о приостановлении в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № являются правомерными. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью ***. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. При этом, по мнению представителя третьего лица, суд не уполномочен подменять своим решением полномочия и функции органа исполнительной власти по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав объекта недвижимости. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью ***.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Основанием для государственной регистрации права за истцом явилось Свидетельство на право собственности на землю серия *** № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.9).

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учёту объекта недвижимости – земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3, был приостановлен (л.д.27-29).

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> сослался на то, что в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно разделу «Заключения кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка были использованы материалы инвентаризации *** г. Однако конфигурация учитываемого земельного участка на данном графическом материале отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению. Кроме того, фактическое местоположение границ земельного участка в представленном межевом плане отличается от его местоположения в вышеуказанном документе относительно смежных участков. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 указанного Закона.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом ФИО3 в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера (л.д.26).

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что местоположение границ земельного участка устанавливалось на основании фактически существующих границ. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составляет – ***.м., что соответствует площади по предоставленным документам. Разрешенный вид использования земельного участка: под строительство жилого дома. Минимальные и максимальные нормы для данного вида разрешенного использования установлены на основании ПЗЗ с.*** области. Земельный участок от т *** граничит с землями не разграниченной муниципальной собственности.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3, местоположение границ земельного участка, принадлежащего истцу, были согласованы со смежными землепользователями в порядке части 3 статьи 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В материалах дела имеются также материалы инвентаризации земель населенных пунктов *** области, в частности, «Том IV. Книга 9. «Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастрового квартала №» (л.д.12-16), в которых имеется план границ земельного участка истца.

При этом, согласно письма администрации сельского поселения *** муниципального района *** области № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическое местоположение земельного участка, принадлежащего ФИО3, с адресом: <адрес> в связи с технической ошибкой на карте инвентаризации не зафиксировано (л.д.11).

Вместе с тем, то обстоятельство, что границы земельного участка ФИО3 существуют на местности более 15 лет и именно в той конфигурации, которая была определена в ходе межевания, подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО1 и ФИО2.

При этом из показаний свидетеля ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала землеустроителем при Администрации *** волости. На момент начала ее работы, земельный участок ФИО6 уже был выделен. Границы земельного участка ФИО6 определялись путем установления колышков. Огорожен ли участок ФИО6 на сегодняшний день ей неизвестно, однако границы соседних участков огорожены. С момента выделения земельного участка ФИО6 границы участка не менялись, спора по границам со смежными землепользователями у него нет.

Свидетель ФИО2 показал, что ФИО3 приходится ему отцом. У него также имеется участок, который он получал одновременно с отцом. Земельный участок отца находится через два участка от его участка. При выделении земельных участков приезжали специалисты, которые определяли границы в натуре, выставляли колышки. С момента выделения участка, его местоположение не менялось. В материалах инвентаризации были допущены ошибки в части указания номера участка и его местоположения. По материалам инвентаризации, тот земельный участок, который якобы принадлежит его отцу, с номером №, собственником фактически является он, а не его отец.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно Постановлению Администрации сельского поселения *** муниципального района *** области № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, принадлежащему ФИО3, был присвоен адрес: <адрес>» (л.д.10). Площадь земельного участка ***.м., установленная в ходе межевания, не превышает установленных размеров, предусмотренных Правилами землепользования и застройки с.<адрес>.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО3 об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», в соответствии с Межевым планом, выполненным ООО ***» от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –