Решение № 12-50/2018 от 23 марта 2018 г. по делу № 12-50/2018

Судья Савин А.Г. Дело №12-50/2018


РЕШЕНИЕ

город Иваново 23 марта 2018 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 14 марта 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 14 марта 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем официальной передачи представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

ФИО1 признан виновным в том, что в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (с 24 ноября 2017 года), чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

Обжалуя постановление судьи, ФИО1 указывает, что он не может быть выдворен за пределы Российской Федерации, поскольку он является <данные изъяты>, и постановление судьи в данной части является неисполнимым, вместе с тем указывая на наличие оснований для принятия его в гражданство РФ.

В жалобе ФИО1 ссылается на то, что в силу неграмотности и отсутствия должного информирования должностных лиц он был лишен возможности обжаловать вынесенные в отношении него решение о нежелательном пребывании и депортации, что послужило поводом для утверждения судьи о преднамеренности и умышленном деянии, выраженном в уклонении его от легализации на территории РФ.

Указывает, что имеются основания для назначения ему наказания в размере максимально возможного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

В этой связи полагает, что постановление судьи является незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Участвующим в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи ФИО1, его защитнику Габибову Д.Ч.о. разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ соответственно. Отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Габибов Д.Ч.о. доводы жалобы поддержали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, нахожу жалобу удовлетворению не подлежащей.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 11 марта 2018 года на стационарном посту Жуково по адресу: Ивановская область, Ивановский район, д. Жуково в ходе проведения проверки документов выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 24 ноября 2017 года.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях лица без гражданства ФИО1 судьей установлен на основании совокупности представленных в материалах дела доказательств и по существу признан ФИО1

Доводы автора жалобы о наличии оснований для принятия ФИО1 в гражданство РФ, что фактически легализует его положение на территории России, основаны на неправильном толковании норм права и были предметом рассмотрения судьей, о чем в обжалуемом постановлении содержатся мотивированные выводы, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что постановление судьи районного суда неисполнимо в части назначения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не может служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта. Утверждение, содержащееся в жалобе о том, что ФИО1 является <данные изъяты>, а потому он не сможет самостоятельно выехать в Азербайджан, а также не может быть выдворен за пределы Российской Федерации, не влечет удовлетворение жалобы.

Субъектом состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является в том числе и лицо без гражданства. Вопросы исполнения постановления суда разрешаются в порядке, предусмотренном главами 31, 32 КоАП РФ.

Довод автора жалобы о том, что он в силу неграмотности был лишен возможности обжаловать распоряжение Минюста России от 28 апреля 2015 года и решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 ноября 2017 года, правового значения не имеет, на правильность постановленного судебного акта не влияет, поскольку вывод о наличии вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судьей районного суда сделан на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, которым была дана надлежащая оценка.

Вопреки доводам жалобы, обоснованность назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации сомнений не вызывает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО1 не предпринимал, доказательств обратного, автором жалобы не представлено.

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.18 КоАП РФ, был судим на территории Российской Федерации за совершение преступления против собственности, здоровья населения и общественной нравственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, что не может свидетельствовать о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Кроме того, делая вывод необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения, судьей районного суда было принято во внимание распоряжение Минюста России от 28 апреля 2015 года, согласно которому пребывание ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным до 24 июня 2025 года.

Сведений о наличии у ФИО1 супруги, детей и иных иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Следовательно, оснований применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 14 марта 2018 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Судья Ивановского областного суда: Н.А. Матвеев