Решение № 2-669/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-669/2020

Дело № 2-669/2020

УИД 16RS0038-01-2019-003228-77

Учет №125г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Красновой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В обоснование иска указала, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность Номер обезличена от Дата обезличена является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РТ, ....... В 2015 году без соответствующего разрешения ФИО1 было произведено переустройство (перепланировка) вышеуказанной квартиры путем устройства лоджии. Согласно заключению эксперта ООО «УНиК» проектируемая перепланировка помещений не ухудшает и не нарушает несущей способности конструкций. При обращении в Исполнительный комитет Елабужского муниципального района с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ФИО1 получила отказ, однако, согласно экспертного заключения авторского надзора перепланировка квартиры соответствует требованиям по несущей способности, пожарной безопасности, безопасности при использовании, долговечности и ремонтопригодности.

Просит сохранить свою квартиру в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленное требование поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 не возражал в удовлетворении требования ФИО1

Представитель ответчика исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ, третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причине неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 Кодекса). Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 Кодекса). Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 ст.40 Кодекса). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Кодекса).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ...... с Дата обезличена находится в совместной собственности ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан (зарегистрирован в органе технической регистрации ...... Номер обезличена от Дата обезличена).

Согласно проекту перепланировки и переустройства квартиры, устройства лоджии (архитектурно-строительная часть) по адресу: РТ, ......, выполненному в 2015 году обществом с ограниченной ответственностью «УНиК» ......, в вышеуказанной квартире предусмотрено объединение туалета и ванной в санузел и увеличение площади за счет коридора, демонтаж ванной, перенос унитаза, установка душевой кабины. Устройство лоджии. ...... квартиры после перепланировки 60,3 кв.м, из которой площадь лоджии составит 3,2 кв.м. Указанная квартира расположена в 5-и этажном панельном доме.

Согласно рабочему проекту, выполненному по заявлению ФИО4 в ноябре 2015 года ООО «ГазСервисАвтоматика», предусмотрен вынос фасадного газопровода из зоны застройки по адресу: .......

Из представленных суду доказательств, следует, что в результате реконструкции жилого помещения были изменены параметры объекта недвижимости, а именно изменение площади, демонтаж подоконных простенок квартиры, пристрой лоджии и возведение выхода на балкон.

Согласно протоколу Номер обезличена общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...... по просп.Нефтяников ...... от Дата обезличена 55% принято решение согласовать перепланировку и переустройство ...... устройства лоджии.

Экспертным заключением авторского надзора без указания даты, без указания номера, подписанного представителем авторского надзора ФИО5 установлено, что перепланировка и переустройство квартиры, устройство лоджии, расположенной по адресу: РТ, ......, просп. Нефтяников, ......, соответствует требованиям по несущей способности, пожарной безопасности, безопасности при использовании, долговечности и ремонтопригодности.

Дата обезличена ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 обратились в исполнительный комитет Елабужского муниципального района с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке вышеуказанного жилого помещения, устройства лоджии.

Решением от Дата обезличена Номер обезличена ответчик отказал в согласовании переустройства (перепланировки) и строительства лоджии к жилому помещению на основании ст.ст.29, 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 5 ст.16 Федерального закона от Дата обезличена № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

П. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положений, изложенных в «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации Номер обезличена (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата обезличена) согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, в соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 4.2.4.9 Правил Госстроя РФ от Дата обезличена Номер обезличена «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается расширение и пробивка проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Строительство лоджии истца осуществлено путем размещения его на земельном участке, входящем в состав придомовой территории, что лишает собственников помещений в многоквартирном доме права владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ Номер обезличена от Дата обезличена, переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. (1.7.1.).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. (1.7.2.).

Однако суду не представлено разрешение и на перепланировку жилого помещения.

Фактически в квартире произведена реконструкция и перепланировка жилого помещения.

Ограждающие несущие конструкции данного дома, также как прилегающий земельный участок относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. Соответственно, для производства переустройства (перепланировки) с присоединением такого имущества должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагается, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно п. 3 ст.36, п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений, если такие реконструкция, переустройство, перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества.

Таким образом, демонтаж оконного проема является реконструкцией и ведет к уменьшению размера общего имущества, а, следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По настоящему делу согласие всех сособственников на уменьшение их доли в общем имуществе не представлено. Как следует из протокола Номер обезличена от Дата обезличена на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме присутствовали собственники помещений общей площадью 6 821,65 кв.м, что составляет 55% площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Из имеющегося протокола опроса жителей ...... РТ по вопросу перепланировки и переустройства квартиры, устройства лоджии в ......, проведенном в 2015 году, видно, что согласие получено не у всех собственников. Из данного протокола невозможно определить кто является собственником жилья, а также достоверность подписей собственников. Печатью ООО «Жилкомфортсервиса», как управляющей компанией, удостоверена только копия протокола опроса.

Кроме того, из пояснений истца ФИО1 следует, что выход на лоджию фактически осуществлен из кухни, что не соответствует проекту перепланировки и переустройства (согласно проекту выход на лоджию запланирован из жилой комнате (зал).

Также истцом не представлены доказательства, что произведенная реконструкция (переустройство) и перепланировка не повлияли на несущую способность стен, плит перекрытия и конструкций жилого дома в целом, не нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в доме, угрозу жизни и здоровью людей не представляют.

Представленное экспертное заключение авторского надзора не может являться доказательством того, что произведенная реконструкция (переустройство) и перепланировка не повлияли на несущую способность стен, плит перекрытия и конструкций жилого дома в целом, не нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в доме, угрозу жизни и здоровью людей не представляют, поскольку авторский надзор осуществляется в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Елабужский городской суд.

Судья