Решение № 2-2299/2017 2-2299/2017 ~ М-2164/2017 М-2164/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2299/2017

Решение дело № 2-2299/2017

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Верхотуровой А.К.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от 09.12.2016 сроком на три года, представителя ответчика Администрации МО «Город Глазов» ФИО2, действующей на основании доверенности № от 29.08.2016 сроком действия на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Муниципального образования «Город Глазов» (далее - Администрация МО «Город Глазов», Администрация) о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

ФИО3 обратился к Администрации МО «Город Глазов» о предоставлении жилого помещения вне очереди. Требования мотивированы тем, что истец проживал по адресу: <адрес>. В 2007 году в связи с аварийным состоянием указанного жилого помещения дом попал под снос. Постановлением Администрации МО «Город Глазов» от 02.03.2017 истец был признан малоимущим. В соответствии с Постановлением Администрации МО «Город Глазов» № от 14.04.2017 ФИО3 был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Истцом ФИО3 было подано заявление о предоставлении жилого помещения вне очереди, однако ответ, полученный от Администрации МО «Город Глазов» носил отрицательный характер. Летом 2017 года дом был снесён, в связи с чем, на сегодняшний день истец остался без жилья. До настоящего времени другое жилое помещение в связи со сносом дома по адресу: <адрес> истцу не предоставлено. Ответчик от исполнения обязательств, предусмотренных законом, уклоняется. На основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ истец просит обязать МО «Город Глазов» в лице Администрации г.Глазова предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение в виде благоустроенной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте г. Глазова УР из расчёта, применительно к условиям данного населённого пункта.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя, на исковых требованиях настаивает. Дело рассмотрено в отсутствии истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске. Считает, что истец ФИО3, в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, имеет право на вне очередное получение жилого помещения, так как в очереди на получении жилья состоит с 1999 года. В 2007 году <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, не пригодным для проживания. До 2007 года ФИО3 проживал в данной квартире как член семьи собственника, то есть имеет право на получение квартиры в результате переселения.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что <адрес> признан аварийным, не пригодным для проживания, включён в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в УР на 2013-2017 годы по этапу 2014 года. Собственнику комнаты <адрес><адрес> г.Глазова ФИО4 на основании Постановления Администрации г.Глазова от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено другое жилое помещение по договору мены, расположенное по адресу: <адрес>, в связи со сносом дома, расположенного по адресу: <адрес>. Переселение граждан из аварийных домов осуществляется в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Обязанность у органов местного самоуправления возникает только в отношении нанимателей жилых помещений и членов их семей, а так же собственников жилых помещений. Истец ФИО3 являлся членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 Постановлением Администрации г.Глазова № от 02.03.2017 ФИО3 признан малоимущим. Постановлением Администрации г.Глазова № от 14.04.2017 истец ФИО3 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Вне очередного права на получения жилого помещения у истца ФИО3 не имеется.

Изучив доводы истца, приведённые в исковом заявлении, приняв во внимание доводы представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно заключению о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу №б/н от 31.01.2007 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу.

16.06.2014 между ФИО5, ФИО4 и ФИО6 заключено соглашение, в соответствии с которым <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит им на праве общей долевой собственности доля владения по <данные изъяты>. Согласно п.2 соглашения в целях прекращения права общей долевой собственности на указанную квартиру и выдела в натуре комнат сособственники определили выделение в натуре комнат следующим образом: комната №, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1 – в собственность ФИО7; комната №, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1 – в собственность ФИО4; комната №, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1 – в собственность ФИО6

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от 03.07.2014 жилое помещение в виде комнаты, назначение: жилое, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит ФИО4 на праве собственности.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.11.2017 №, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4

Согласно поквартирной карточке, выданной МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов» от 22.03.2017, по адресу: <адрес> зарегистрированы: с 29.10.1999 собственник ФИО4, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован с 19.12.2002 (л.д.№).

На основании заключения межведомственной комиссии МО «Город Глазов» от 31.01.2007 №б/н Администрацией МО «Город Глазов» вынесено постановление от 17.04.2015 № о переселении граждан, согласно прилагаемому списку граждан, и сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу. Согласно прилагаемому списку подлежат переселению из аварийного жилищного фонда г.Глазова в 2015 году: по адресу <адрес> следующие лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно постановлению Администрации МО «Город Глазов» от 25.07.2016 № ФИО4 по договору мены предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО4 ознакомлена с данным постановлением 26.01.2017.

Согласно сообщению начальника Управления ЖКХ Администрации г.Глазова от 07.06.2017 № по состоянию на 07.06.2017 расселён и снесён аварийный дом по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу частей 1, 2, 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьёй 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Постановлением Администрации МО «Город Глазов» от 02.03.2017 № ФИО3, зарегистрированный по адресу: <адрес><адрес> признан малоимущим, согласно прилагаемым результатам исчисления размера доходов и стоимости имущества, приходящихся на гражданина-заявителя ФИО3, в целях принятия его на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.№).

Постановлением Администрации МО «Город Глазов» от 14.04.2017 № ФИО3, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.№).

Согласно уведомлению о принятии гражданина-заявителя на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от 18.04.2017 № номер очереди ФИО3 № (л.д.№).

В ч.2 ст.57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

В судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО3 является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком перед собственником жилого помещения ФИО4 обязательства выполнены в полном объёме, собственнику предоставлено жилое помещение по договору мены по адресу: <адрес>

Положениями п.3 ст.2 Федерального закон №185-ФЗ от 21.07.2007 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», установлено, что под переселением граждан для целей указанного закона, в том числе понимается принятия решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32,86, частей 2 и 3 ст.88 ЖК РФ.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включён в региональную адресную Программу по переселению граждан, из аварийного жилищного фонда в УР, правоотношения регулируются, в том числе, положениями постановления Правительства УР от 15.04.2013 № «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы» (далее – Программа).

Согласно разделу 4.3 Программы, переселение граждан из аварийных домов осуществляется для нанимателей жилых помещений по договору социального найма путем предоставления на условиях договора социального найма другого жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся в аварийном дома, для собственников жилых помещений путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения по соглашению с собственником с зачетом его стоимости в выкупную цену или на выплату выкупной цены лицам, в чьей собственности находится жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

Учитывая, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственником спорного жилого помещения является только ФИО4, и только она имеет право на предоставление другого жилого помещения на праве собственности либо его выкуп.

Истец ФИО3 в категорию граждан, являющихся нанимателями жилых помещений и членами их семей, а также собственниками жилых помещений, не попадает. Следовательно, ФИО3 не имеет внеочередного права на предоставлении ему жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах требования истца о предоставлении ему жилого помещения вне очереди удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования «Город Глазов» о предоставлении жилого помещения вне очереди.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения судом мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев

Мотивированное решение составлено 04.12.2017.