Постановление № 5-211/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-211/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калачинск 2 сентября 2020 года

Судья Калачинского городского суда Омской области Матвеев С.М., при помощнике судьи Волошиной О.М., секретаре судебного заседания Игнатовой Т.Н., с участием представителя ОМВД России по Калачинскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административной ответственности,

привлечённого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 5 июня 2020 года в 21 час 35 минут ФИО2 игнорируя правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место постоянного проживания и находился на 3 км. обхода г. Калачинска Омской области, тем самым допустил нарушение подпункта 7 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 года № 19 (в ред. от 11.05.2020 г. №54р), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 после разъяснения ему прав лица, привлекаемого к административной ответственности, отказавшись от участия в деле защитника, факт совершения указанных противоправных действий фактически не признал. Пояснил, что 5 июня 2020 года около 21 часа поехал из с. Сорочино Калачинского района в г.Калачинск за лекарствами для своего отца, страдающего тяжёлой степенью сахарного диабета, которые купила по его просьбе, сожительница В.Т.Д.. На объездной дороге был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Свидетель В.Т.Д. суду пояснила, что 5 июня 2020 года около 20 часов вернулась с работы и по просьбе ФИО2 купила лекарства для его отца, страдающего сахарным диабетом. В тот же вечер ФИО2 должен был приехать к ней за лекарствами из с. Сорочино в г.Калачинск. Однако по пути был оставлен сотрудниками ГИБДД.

Выслушав стороны, свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит, что выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При этом в соответствии со статьями 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года №715 (в ред. от 31.01.2020 года №66) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» – коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный перечень.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в, г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п. «а,у,ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ).

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р», в целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для граждан и организаций установлены правила поведения на территории Омской области на период, в частности подпунктом 7 пункта 7 установлена обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как установлено в судебном заседании, 5 июня 2020 года около 21 часа ФИО2 на скутере поехал из с. Сорочино Калачинского района в г. Калачинск Омской области, для приобретения лекарственных препаратов своему отцу, страдающему тяжелой формой сахарного диабета. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля В.Т.Д. пояснившей, что неоднократно по просьбе ФИО2 покупала лекарства для его отца.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля В.Т.Д., а также пояснениям ФИО2 о том, что он покинул место постоянного проживания по уважительной причине- для приобретения лекарств отцу.

Доказательств в опровержение доводов ФИО2, суду представлено не было.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст.1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Действия ФИО2 нельзя расценивать как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку следование за лекарствами для тяжело больного лица, являющегося близким родственником, является исключительным случаем, позволяющим покидать место проживания (пребывания), в соответствии с Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 года №19-р.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья Матвеев С.М.