Решение № 12-306/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 12-306/2019

№ 12-306/2019


РЕШЕНИЕ

05 ноября 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рязяпова Д.И.,

при секретаре Метелевой А.Г.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ФИО2 на постановление государственного инспектора ФИО4 (Центральный МУГАДН) от 30 августа 2019 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ФИО4 (Центральный МУГАДН) от 30 августа 2019 года № ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе защитник ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Общества состава вменённого административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 пояснила, что работниками филиала ОАО «Российские железные дороги» используется транспортное средство марки «4237В2 специализированный прочее», государственный регистрационный знак №. Указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги». При вынесении постановления об административном правонарушении государственный инспектор не выяснил существенные обстоятельства для привлечения ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности, приняв незаконное и необоснованное решение.

Законный предстатель юридического лица и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом, последний ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Заслушав пояснение защитника юридического лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.41 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Должностным лицом установлено, что 23 августа 2019 года в 08:26:54 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Платон № 000000080, расположенном на 410 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Ченлябинск Оренбургская область, собственник транспортного средства марки «4237В2 специализированный прочее», государственный регистрационный знак № №) в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из паспорта транспортного средства № следует, что транспортное средство марки «4237В2» государственный регистрационный номер № принадлежит на праве собственности – ОАО «Российские железные дороги».

Автомобильная дорога, на которой в автоматическом режиме было зафиксировано движение транспортного средства, принадлежащего заявителю, без внесения соответствующей платы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», отнесена к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положения ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, из которых следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, данные положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем, доводы заявителя о том, что транспортное средство – является специальным транспортным средством, освобожденным от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, заслуживают внимания.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Из паспорта транспортного средства <адрес> транспортное средство марки «4237В2 специализированный прочее», государственный регистрационный знак №, следует, что транспортное средство относится к категории D, разрешенная максимальная масса 21600 кг.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Согласно ответу, полученному на запрос суда из ООО «РТИТС» от 25 сентября 2019 года, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не зарегистрировано в Реестре системы взимания платы, следовательно, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, не вносилась.

Из карточки учета транспортного средства следует, что транспортное средство «4237В2», государственный регистрационный знак № имеет категорию «D».

Из постановления от 30 августа 2019 года следует, что правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ).

В связи с изложенным, прихожу к выводу о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку объективно установлено, что транспортное средство «4237В2 специализированный прочее», государственный регистрационный знак № относится к категории специальных транспортных средств, освобожденных от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 30 августа 2019 года №, вынесенное государственным инспектором ФИО4 (Центральный МУГАДН) о привлечении к административной ответственности ОАО «Российские железные дороги», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него - прекращению за отсутствием в действиях ОАО «Российские железные дороги» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО4. (Центральный МУГАДН) от 30 августа 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.И. Рязяпова