Решение № 2-3245/2023 2-3245/2023~М-2998/2023 М-2998/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2-3245/2023

дело № 2-3245/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003866-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 ноября 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Королевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика в части не рассмотрения заявления о перерасчете пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Почта России», обязать произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись к сведениям, содержащимся на ее индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, выяснила, что в страховой стаж не включены вышеуказанные периоды. Полагая, что указанное привело к неверному исчислению размера страховой пенсии, поскольку размер выплачиваемой пенсии не отвечает продолжительности страхового стажа, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете назначенной пенсии, однако ответчиком решение об отказе в перерасчете вынесено не было. В адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление №л о том, что перерасчет пенсии нецелесообразен. Будучи несогласным с указанными действиями ответчика, истец обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению конституционного права на получение пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и в установленном законом порядке, причины неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения иска пояснив, что по обращению ФИО2 была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до ДД.ММ.ГГГГ - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил №н).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Документально подтверждено, что при установлении пенсии пенсионным органом был учет специального стажа ФИО2 в количестве 23 года 2 месяца 27 дней, в том числе 12 лет 2 месяца 28 дней — стаж до ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, стажевый коэффициент составил 0,58, оценка пенсионных прав осуществлена пенсионным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии, ФИО2, не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ, имея сомнения в правильности исчисления страхового стажа для определения размера пенсии, ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии.

По итогам рассмотрения настоящего заявления ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> письмом за №л уведомило истца об отсутствии оснований для перерасчета пенсии в соответствии со ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для понуждения ОСФР по <адрес> ко включению спорных периодов в страховой стаж истца и перерасчету пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела и пояснений данных в судебном заседании представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО6, что при оценке пенсионных прав ФИО2 и расчете размере пенсии ответчиком расчет произведен на основании п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, поскольку указанный размер исчисления является наиболее выгодным вариантом расчета. При этом, сведения о трудовом стаже учтены при назначении пенсии по представленной трудовой книжке и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.1 Закона № - ФЗ, проведена валоризация (переоценка) пенсионных прав приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма валоризации составляет 10 процентов от величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона № - ФЗ за наличие трудового стажа до 2002г., и, сверх того, увеличивается на 1 процент расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, трудовой стаж истца, выработанный до ДД.ММ.ГГГГ, составляет 12 лет, процент валоризации пенсионного капитала истца составил 22% (10 % - за наличие стажа до ДД.ММ.ГГГГ + 12% - за 12 лет стажа до ДД.ММ.ГГГГ).

Величина ИПК за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с п. 18 ст. 15 Закона № 400-ФЗ за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Величина ИПК после ДД.ММ.ГГГГ на день назначения страховой пенсии ФИО2 составила 2,078.

В соответствии с и. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ ежегодно, с 1 августа в беззаявительном порядке производится перерасчет страховой пенсии с учетом сумм страховых взносов, не учтенных ранее при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении или предыдущем перерасчете.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона № 400-ФЗ при перерасчете страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы начисленных (уплаченных) страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных в размере пенсии, максимальное значение ИПК учитывается в размере не свыше 3.000.

С учетом приведенных показателей, валоризации пенсионного капитала за «советский» стаж, произведенных корректировок, плановых индексаций размер страховой пенсии истца по старости с ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 674 руб. 57 коп., в том числе 7567 руб. 33 коп. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что при установлении размера пенсии ответчиком учтены все сведения о трудовом стаже по представленной трудовой книжке и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в полном объеме, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату обращения) был учтен истцу в страховой стаж по наиболее выгодному варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия истца исчислена ответчиком в соответствии с нормами законодательства, оснований для перерасчета размера установленной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО2 о признании незаконным бездействия ответчика в части не рассмотрения заявления о перерасчете пенсии, возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Почта России» и произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО2 в удовлетворении иска к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия в части не рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Почта России» в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.