Решение № 2-1130/2017 2-1130/2017~М-745/2017 М-745/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1130/2017

Дело № 2-1130/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Савенковой Е.А.,

С участием помощника прокурора прокуратуры города Моршанска ФИО1,

при секретаре Стегачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Моршанского района Тамбовской области, администрации Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о принятии мер направленных на прекращении несанкционированной добычи песка, с природного объекта <данные изъяты> путем ограничения подъезда к данному месту,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области и планом работы на 1 полугодие 2017 года была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в части недропользования.

Согласно ст. 1.2 Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» (далее по тексту Закон) охрана окружающей среды

- деятельность, в том числе органов местного самоуправления, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Указанный выше закон предусматривает понятие как природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

На территории Крюковского сельсовета на протяжении длительного времени сформировался природный объект, в <данные изъяты>», который имеет свой природный ландшафт, при этом прокурорская проверка выявила существенные изменения в его природном ландшафте, которые явились следствием работ, осуществляемых тяжелой специализированной техникой, применяемой для добычи из недр земли общераспространенных полезных ископаемых.

Под недрами понимается частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Отношения, возникающие в связи с изучением, использованием и охраной недр регулируются Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I "О недрах", а также Законом Тамбовской области от 11 октября 2002 года № 58-3 «О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области».

Пунктом 5 ст.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится, в том числе контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Согласно ч.3 ст.9 Устава Крюковского сельсовета администрация Крюковского сельсовета является органом местного самоуправления сельсовета, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Осуществление аналогичных функций контроля органами местного самоуправления муниципальных районов предусмотрено п. «д» ч.2 ст.7 Законом Тамбовской области от 11.10.2002 № 58-З «О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области».

Распоряжением администрации Тамбовской области № 175-р от 3.06.2005г. утвержден Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Тамбовской области.

Согласно данному перечню песок относится к общераспространенным полезным ископаемым.

Проверка показала, что с природного объекта <данные изъяты> производилась незаконная добыча песка, которая впоследствии вывозилась, в результате чего произошло изменение экологической системы природного ландшафта и составляющих их элементов, а именно произошло его разрушение в радиусе <данные изъяты>

При этом планирование и осуществление совместных проверочных мероприятий, позволяющих выявлять несоблюдение порядка предоставления участков недр в пользование, нарушения правил охраны недр администрацией Моршанского района и администрацией Крюковского сельсовета организовано не было, что повлекло к самовольному использованию природного объекта.

На основании изложенного прокурор города Моршанска просит обязать администрацию Крюковского сельсовета обязать администрацию Моршанского района и администрации Крюковского сельсовета принять меры направленные на прекращение несанкционированной добычи общераспространенных полезных ископаемых (песка), с природного объекта <данные изъяты> путем ограничения подъезда к данному месту.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3, исковые требования уточнила и просила суд: обязать администрацию Моршанского района и администрации Крюковского сельсовета принять меры направленные на прекращение несанкционированной добычи общераспространенных полезных ископаемых (песка), с природного объекта <данные изъяты> ограничив подъезд к данному месту, путем устройства траншей глубиной и шириной не менее <данные изъяты>.

Представитель ответчика – администрации Крюковского сельсовета <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

В силу ст.173 ГПК суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и на основании п. 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, заявленные прокурором <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес>, администрации Крюковского сельсовета <адрес> о принятии мер направленных на прекращении несанкционированной добычи песка, с природного объекта «<данные изъяты> путем ограничения подъезда к данному месту,

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, администрации Крюковского сельсовета <адрес> о принятии мер направленных на прекращении несанкционированной добычи песка, с природного объекта <данные изъяты> путем ограничения подъезда к данному месту - удовлетворить.

Обязать администрации <адрес> и администрацию Крюковского сельсовета <адрес> принять меры направленные на прекращение несанкционированной добычи общераспространенных полезных ископаемых (песка), с природного объекта «<данные изъяты> ограничив подъезд к данному месту, путем устройства траншей глубиной и шириной не менее 2 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.А.Савенкова