Решение № 2А-1196/2017 2А-1196/2017~М-1062/2017 М-1062/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1196/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**** 04 августа 2017 года

Тулунский городской суд **** в составе председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Щукиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-1196/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по **** к законным представителям несовершеннолетнего административного ответчика ФИО2 А.- ФИО2 А., ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России *** по **** обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к законным представителям несовершеннолетнего административного ответчика ФИО2 - ФИО2, ФИО1, указав в обоснование иска, что Должник ФИО2 ...... г.р. ИНН: ***, состоит на налоговом учёте в МИФНС России *** по **** (далее - Инспекция) в качестве налогоплательщика. В собственности налогоплательщика имеется имущество жилой дом расположенный по адресу ****, дата возникновения собственности ....... Налогоплательщик ненадлежащее исполняет обязанность по уплате налогов, в связи с чем возникла задолженность по транспортному налогу с физических лиц за ...... в размере .........., пеня в размере ........... Всего на общую сумму ...........

Мировым судьей вынесен судебный приказ ***а-*** о взыскании с задолженности от ...... Мировому судье поступило возражение от ФИО2, ФИО1 как законных представителей несовершеннолетней ФИО2 об отмене судебного приказа. В соответствии ст. 123.7 КАС РФ судья отменил судебный приказ от ....... В связи с чем, Межрайонной ИФНС России *** по **** было направлено административное исковое заявление *** от ....... Таким образом, срок для предъявления требования о взыскании налога за счет имущества физического лица не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренный ч.3 ст.48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

Информация, полученная с официального сайта ФГУП «Почта России» (из информационной системы «отслеживание почтовых отправлений», в которой указано на получение налогоплательщиком направленной в его адрес корреспонденции), может являться доказательством получения лицом направленной в его адрес корреспонденции, согласно Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ...... ***.

Почтовому отправлению, направленному Инспекцией в адрес ФИО2, присвоен штриховой почтовый идентификатор *** по которому можно отследить, в том числе, его невручение адресату (отчет об отслеживании почтовых отправлений). Опираясь на сведения официального сайта «Почта России» почтовое отправление не получено налогоплательщиком. По причине не получения ФИО2 административное исковое заявление было возвращено, сопроводительное письмо от ...... ***. Причиной пропуска срока послужило, факт уклонения налогоплательщика от получения копии административного искового заявления.

Просят суд: Восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности с законных представителей ФИО1, ФИО2 административного ответчика ФИО2.

Взыскать с задолженность в пользу Межрайонной ИФНС России *** по **** солидарно с законных представителей ФИО1, ФИО2- административного ответчика ФИО2- на лог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения за период 2011-2013: налог в размере .........., пеня в размере .........., на общую сумму ...........

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России *** по **** не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО2, его законные представители ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом.

Судом явка в судебное заседание административного истца, административного ответчика и его законных представителей не признана обязательной, стороны уведомлены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, изучив материалы дела, доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с требованиями ст.2 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела видно, и не оспаривалось административным ответчиком о том, что он является собственником объекта налогообложения: жилым домом расположенным по адресу ****, дата возникновения собственности .......

В соответствии с требованиями ст.2 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган и налогового агента. В случае если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч.3 ст.52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны суммы налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю в области надзора.

В силу ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.3 данной нормы статьи, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, часть 4.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее .........., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (часть 2).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (часть 3).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту (часть 4).

Судом установлено, что какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, истцом Межрайонной ИФНС России *** суду не представлены.

Налоговое законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Таким образом, из содержания вышеуказанных норм следует, что исковое заявление о взыскании задолженности по налогам может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, истцом Межрайонной ИФНС России *** суду не представлены.

Налоговое законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Предельный срок принудительного взыскания налога, пени представляет собой совокупность сроков уплаты налога на направление уведомления, требования, на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени. С учетом указанных требований закона суд установил, что срок, предусмотренный законом, на право обращения в суд с настоящим иском у истца истек.

Следовательно, предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате задолженности по налогам истцом не соблюдены. Поскольку истцом пропущен срок, предусмотренный налоговым законодательством для принудительного взыскания налога с ответчика, принимая во внимание отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, суд считает необходимым истцу в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском срока на право обращения с указанным иском в суд.

Кроме того законным представителем административного ответчика в порядке подготовки дела к судебному разбирательству представлен чек-ордеров об оплате задолженности по налогам и пени усматривается, что законный представитель административного ответчика ФИО2- ФИО2 уплатила на основании налогового требования *** от ......

Суд приходит к выводу о том, что налоговый орган не принял мер, направленных на своевременное взыскание с налогоплательщика (ответчика) суммы задолженности по налогу и пропустил совокупность сроков принудительного взыскания налога, установленную налоговым законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на право обращения в суд в настоящим иском Межрайонной ИФНС России *** по **** – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России *** по **** к законным представителям несовершеннолетнего административного ответчика ФИО2 - ФИО2, ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мицкевич А.О.