Постановление № 5-11/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 5-11/2026

12RS0003-01-2025-003284-20

Дело № 5-11/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2026 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н., с участием ИП ФИО1, её защитника Минненковой Л.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, адрес регистрации: 420139, РТ, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии и №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по РТ в <адрес>, код подразделения 160-008,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд г.Казани поступил протокол об административном правонарушении с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Йошкар-Ола по адресу: <адрес>, каб.4 из Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> Эл по адресу <адрес>А получены материалы, согласно которым гражданин Республики Таджикистан М. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает с ДД.ММ.ГГГГ в качестве опалубщика по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 12:№.

Таким образом, ИП ФИО1 в установленные законом сроки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставила уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл по адресу: <адрес> Эл, <адрес>А, тем самым нарушила п.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 и её защитник Минненкова Л.Р. в судебном заседании пояснили, что вину в совершении административного правонарушения признают, при этом пояснили, что нарушение было выявлено лишь тогда, когда ИП ФИО1 направила уведомление о заключении трудового договора, с опозданием, но такое уведомление ею было добровольно направлено ДД.ММ.ГГГГ, до составления протокола об административном правонарушении, она сама устранила правонарушение, административное правонарушение совершено впервые, не знала, что нужно в сжатые сроки уведомлять о заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ; основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий; иностранный гражданин был привлечен к работе в <адрес>.

Представитель Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл не явился, извещался о заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с рок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», начало действия документа 01.01.2021.

Пунктом 2 приложения №9 к Приказу предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Следовательно, в связи с тем, что в рассматриваемом вопросе срок подачи уведомления о заключении с иностранным гражданином трудового договора не должен превышать три рабочих дня с даты заключения соответствующего договора, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 в установленные законом сроки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставила уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл по адресу: <адрес> Эл, <адрес>А.

Наличие в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2-3);

извещением для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5);

рапортом начальника УВМ МВД по <адрес> Эл (л.д.10);

письменными объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она приняла на работу по трудовому договору в октябре2025 года опалубщика гражданина Республики Таджикистан М. И., ею не было отправлено уведомление о приеме на работу иностранного гражданина в миграционную службу в <адрес> по причине не знания данной информации, т.к. она осуществляла прием на работу иностранного гражданина впервые, просит не наказывать по всей строгости (л.д.11);

журналом уведомлений (л.д.12-14);

уведомлением № об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином (л.д.15-16);

трудовым договором (л.д.16 на обороте, 17)

информационными сведениями ГИСМУ НА гражданина Республики Таджикистан М. И. (Л.Д.18-28);

уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.29);

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.34-38);

справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д.42).

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя как административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес>, адрес регистрации: 420139, РТ, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии и №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по РТ в <адрес>, код подразделения 160-008, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности (по осуществлению строительных работ) индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ОГРНИП №, на строительном объекте по адресу: <адрес> Эл, <адрес> земельный участок с кадастровым номером 12:05:№ 4/52, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя на указанном объекте.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить уполномоченному подразделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении индивидуального предпринимателя Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО2