Решение № 12-88/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 12-88/2024

№ 12-88/2024


РЕШЕНИЕ

23 июля 2024 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Капраренко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении:

ИП ФИО1 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342233468249817 от 21.07.2023 г. Государственного инспектора (ЦАФАП Центральный МУГАДН), ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обжаловала его, просил отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Мотивирует свои требования тем, что на основании договора безвозмездного пользования автомобилем от 19.11.2021, заключенным между ИП ФИО1 и ООО «ТК Империя», транспортное средство Марки Ман ТGS, гос.рег.знак № передан ООО «ТК Империя». Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортных средств и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством. ООО «РТИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р. Между ООО «ТК Империя» и ООО «РТИТС» заключен договор безвозмездного пользования № 1288691 от 05.04.2019 и дополнительное соглашение к договору № 32 от 15.09.2022. ООО «ТК Империя», как пользователю транспортного средства была предоставлена отсрочка по внесению платы. В связи с отсрочкой по внесению платы ООО «ТК Империя» оплатила услуги за пользование бортовым устройством от 11.07.2023 в 08:17 руб. по адресу: <адрес>, платежным поручением № 3220 от 25.07.2023 с назначением платежа «Пополнение РЗ 111 068 522 461 в СВП.

В судебное заседание представитель ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно представленным материалам, 21.07.2023 Постановление № 10673342233468249817, ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб., а именно в том, что 11.07.2023 в 08 час. 17 минут, по адресу: 30 км. 225 м Автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М7 «Волга», Московская область, собственник транспортного средства Марки Ман ТGS, гос.рег.знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности «, и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истец) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки «автоУраган-ВСМ2», поверка действительна до 07.02.2025.

Согласно договора безвозмездного пользования автомобилем от 19.11.2021 ООО «ТК империя» заключил договор с ИП ФИО1, предметом договора является транспортное средство Марки Ман ТGS, гос.рег.знак <***>. Срок договора до 31.12.2024 с возможной пролонгацией договора.

Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортных средств и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством. ООО «РТИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р. Между ООО «ТК Империя» и ООО «РТИТС» заключен договор безвозмездного пользования № 1288691 от 05.04.2019 и дополнительное соглашение к договору № 32 от 15.09.2022. ООО «ТК Империя», как пользователю транспортного средства была предоставлена отсрочка по внесению платы. В связи с отсрочкой по внесению платы ООО «ТК Империя» оплатила услуги за пользование бортовым устройством от 11.07.2023 в 08:17 руб. по адресу: <адрес>», Московская область, платежным поручением № 3220 от 25.07.2023 с назначением платежа «Пополнение РЗ 111 068 522 461 в СВП.

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом в примечании к указанной статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Данное доказательство, по мнению суда, позволяет сделать вывод о том, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство Марки Ман ТGS, гос.рег.знак № не находилось во владении или в пользовании ИП ФИО1, а другого лица.

Анализируя доводы ИП ФИО1, изложенные в жалобе, дав оценку всем имеющимся в деле доказательствам, суд не может сделать однозначный вывод о доказанности обстоятельств, на основании которых признать законным привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № 10673342233468249817 от 21.07.2023 г. Государственного инспектора (ЦАФАП Центральный МУГАДН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 нельзя признать обоснованным и законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 10673342233468249817 от 21.07.2023 г. Государственного инспектора (ЦАФАП Центральный МУГАДН), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Капраренко А.В.