Решение № 2-9906/2017 2-9906/2017 ~ М-9081/2017 М-9081/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-9906/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года Ленинский районный суд г. Краснодар в составе:

председательствующего Лоншакова Г.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Краснодарскому краю о перерасчете выслуги лет на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФСИН России по Краснодарскому краю о перерасчете выслуги лет на льготных условиях.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в уголовно-исполнительной системе, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинской противотуберкулезной организации УИС (медицинской части СИЗО-2 <адрес>). А именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача-терапевта медицинской части Следственного изолятора № ГУФСИН России по Краснодарскому краю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальника медицинской части ФГУ Следственный изолятор № ГУФСИН России по Краснодарскому краю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителя начальника следственного изолятора по лечебно-профилактической работе - начальника медицинской части - врача ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по Краснодарскому краю, в силу своих служебных обязанностей, она непосредственно контактировала с больными активной формой туберкулеза.

15.12.2016г. приказом УФСИН России по Краснодарскому краю №-лс она была уволена из органов УИС России по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Считает, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей неправильно рассчитана выслуга лет из расчета один месяц службы за полтора месяца, вместо одного месяца службы за два месяца. Однако в удовлетворении заявления ей было отказано, на основании того, что замещаемые ей в Следственном изоляторе № УФСИН России по Краснодарскому краю должности не относятся к должностям в составе туберкулезного отделения, являющимся изолированным участком для содержания и лечения больных активным туберкулезом. Отказ в перерасчете выслуги лет на льготных условиях и послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Просил суд обязать УФСИН России по Краснодарскому краю произвести ФИО1 перерасчет выслуги лет на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца за периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приложением № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч.3 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 Закона, определяется Правительством РФ.

Согласно пп. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособия лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях. В исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после ДД.ММ.ГГГГ, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы – с ДД.ММ.ГГГГ по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министерством юстиции РФ, срок службы засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за два месяца.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе, в том числе в медицинской противотуберкулезной организации УИС (медицинской части СИЗО-2 <адрес>):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача-терапевта медицинской части Следственного изолятора № ГУФСИН России по Краснодарскому краю;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальника медицинской части ФГУ Следственный изолятор № ГУФСИН России по Краснодарскому краю;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителя начальника следственного изолятора по лечебно-профилактической работе - начальника медицинской части - врача ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ приказом УФСИН России по Краснодарскому краю №-лс ФИО1 уволена из органов УИС России по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Согласно расчету и приказу об увольнении выслуга лет в льготном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 29 лет 06 месяцев 16 дней, выслуга лет в календарном исчислении – 20 лет 8 месяцев 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФСИН России по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете выслуги лет на льготных условиях в периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу своих должностных обязанностей непосредственно контактировала с больными активной формой туберкулеза.

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Краснодарскому краю отказало истцу в перерасчёте пенсии и включении спорных периодов в льготный стаж из расчета один месяц за два.

Согласно ч.1 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больница, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осуждённых, больных открытой формой туберкулёза, алкоголизмом и наркоманией – лечебные исправительные учреждения.

Таким образом, туберкулезные больницы для медицинского обслуживания осужденных, больных туберкулезом, в соответствии с п.2 ст. 101 УИК РФ относятся к лечебно-профилактическим учреждениям уголовно-исполнительной системы, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ч.8 ст. 74 УИК РФ, такие учреждения выполняют функции исправительных.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет до назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за два месяца (Приложение № к приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), также перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за два месяца (Приложение 32 к приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Приложением № к приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к медицинским противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся в том числе медицинские части следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание, лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом.

Согласно Приложению № к приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на зачет в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за два месяца имеют, в том числе сотрудники следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

В силу п.318 Приказа Минздравсоцразвития РФ №, Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключением под стражу» к медицинским противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся, в том числе учреждения (исправительные учреждения, следственные изоляторы), в которых созданы изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом, а также туберкулезные лечебно-диагностические отделения больниц либо медицинских частей, иные медицинские подразделения, оказывающие противотуберкулезную помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным, исполняют функции медицинских противотуберкулезных организаций.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд относится критически к представленной суду справке ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах режимного корпуса №, специально выделенных для содержания больных активным туберкулезом №,58,59,60,61 изолировано от остальных лиц из числа спецконтенгента, содержались и получали лечение больные активным туберкулезом.

ФИО1 не представила суду доказательства, что в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю были созданы изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом, наличие выделенных камер для содержания и лечения больных активным туберкулезом не является доказательством создания изолированных участков для их содержания и лечения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

То есть правовых оснований для перерасчета выслуги лет в спорные периоды не имеется, в связи с чем иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю о перерасчете выслуги лет на льготных условиях - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: