Постановление № 5-890/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-890/2018

Дело №5-890/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1, ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, **.**.** года рождения, <...>, официально не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ:

20.05.2018 года в 13 часов 20 минут, в ОВМ УМВД России по городу Пскову, расположенном по адресу: <...>, в ходе разбирательства с гражданином Республики Молдова ФИО1, установлено, что данное лицо находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно срок пребывания в РФ гражданина Республики Молдова ФИО1 истек 20.04.2018.

В соответствии с требованиями ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Таким образом, гражданин Республики Молдова ФИО1 не убыл из РФ в срок до 20.04.2018, чем нарушил требования ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что ему известно, что срок его пребывания на территории РФ истек 20.04.2018, он пытался покинуть территорию РФ 17.04.2018, выехав в Эстонию, но однако в Эстонию его не впустили и вернули обратно, после чего аннулировали штамп о пересечении государственной границы РФ, после этого он не имел материальной возможности покинуть РФ. 20.05.2018, когда он на автобусе направлялся в Молдову, его сняли с рейса и оформили протокол об административном правонарушении.

Представитель ОВМ УМВД России по городу Пскову ФИО2 в судебном заседании основания и факт привлечения к административной ответственности гражданина Республики Молдова ФИО1, указанные в протоколе, поддержал в полном объеме, считает необходимым исходя их обстоятельств правонарушения и личности правонарушителя назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Молдова ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении 60 АП № от 20.05.2018, копией паспорта иностранного гражданина, выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на данного гражданина.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд учитывает, что ФИО1, вину признал, раскаялся в содеянном, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Из материалов дела следует, что официально ФИО1 не работает, легальных источников дохода на территории РФ не имеет, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, является иностранным гражданином, ранее к административной ответственности, в течении последнего года за аналогичное административное правонарушение не привлекался.

Действующее законодательство наряду со штрафом предусматривает назначение наказания за совершение данного правонарушения в виде административного выдворения за пределы РФ. С учетом характера правонарушения и поведения ФИО1, свидетельствующего о его нежелании добровольно выполнять требования законодательства в сфере миграционного контроля и учета, суд не находит оснований для неприменения к нему данного вида наказания, при этом полагает возможным исполнение наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Исследованные обстоятельства подтверждают необходимость применения к нему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере наряду с такой мерой ответственности, как административное выдворение за пределы РФ, что является соразмерным предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, в соответствии со ст.18.8 ч.1.1, руководствуясь ст.4.1-4.3, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова ФИО1, **.**.** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Реквизиты по оплате штрафа: УФК по ПО (УМВД России по Псковской области) р/с <***> Отделение Псков, г.Псков, КПП: 602701001, БИК: 045805001, л/с <***>, ОКТМО: 58701000, КБК: 1881164000016020140, ИНН: <***>, УИН 18811609991042189713 (наименование платежа: административный штраф), назначение платежа – «оплата штрафа».

В соответствии ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении указанного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Постобаев

Постановление в вышестоящем суде не обжаловалось.

Вступило в законную силу.