Решение № 2А-608/2023 2А-608/2023~М-396/2023 М-396/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2А-608/2023

Дело №2а-608/2023г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре судьи Бедовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области (далее - налоговый орган) обратилось в суд с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 задолженность по пеням за несвоевременную уплату НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 59 руб. 61 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1, который являлся налогоплательщиком НДФЛ, за ДД.ММ.ГГГГ год был начислен налог в сумме 162 руб., который уплачен административным ответчиком в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что налог на доходы физических лиц не был уплачен в установленный законом срок, на сумму недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год налоговым органом начислены пени в общей сумме 59 руб. 61 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором сообщалось о наличии недоимки по налогам и пени, не погашенной по настоящий момент.

При подаче административного искового заявления Управлением ФНС России по Костромской области заявлено ходатайство в порядке ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) о восстановлении процессуального срока, в обоснование которого указано, что срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Ранее налоговый орган обращался в МССУ №20 Нерехтского судебного района Костромской области с заявлением о выдаче судебного приказа за взысканием указанной задолженности, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ №2а-2816/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен. Пропуск срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций свидетельствует о наличии спора, который должен быть разрешен в суде общей юрисдикции. В случае отказа в восстановлении срока налоговый орган просит признать задолженность по пени за несвоевременную уплату НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 59 руб. 61 коп. безнадежной ко взысканию.

В судебное заседание стороны, уведомленные надлежащим образом, не явились, дело рассмотрено в отсутствие административного истца (по ходатайству) и ответчика.

Судебная повестка, направленная по месту жительства ФИО1 заказным письмом с простым уведомлением по адресу регистрации: (,,,), вернулась за истечением срока хранения.

Судебное извещение и вызов ответчика в суд соответствуют требованиям ст.96 КАС РФ.

Действия по неполучению судебной повестки административным ответчиком, суд расценивает в соответствии с положениями ч.2 ст.100 КАС РФ как отказ адресата принять судебную повестку и считает ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещённым о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусматривает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 ст.19 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

В силу положений ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2). Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора (пп.1 п.3).

Объектом налогообложения в соответствии со ст.209 Налогового кодекса РФ признается доход полученный налогоплательщиками, к числу которых относятся физические лица, получившие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Из представленных налоговым органом документов следует, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц на основании пп.2 п.1 ст.228 НК РФ, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав.

В соответствии с п.п.2,3 ст.228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога и обязаны предоставить в налоговой орган по месту своего жительства соответствующую налоговую декларацию

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.2 п.1 ст.229 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм налогового законодательства не представил налоговую декларацию как плательщик налога на доходы физических лиц с доходов и не исчислил самостоятельно сумму налога, подлежащую уплате в соответствующий бюджет, а также не произвел его уплату, в связи с чем налоговым органом был начислен НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 162 руб. из них: налог -81,00 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., налог - 81,00 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., который был уплачен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением установленного законом срока.

Административный ответчик как плательщик налога по НДФЛ был поставлен в известность о размере каждой суммы платежа налога и сроках его уплаты путем направления в адрес ФИО1 налогового уведомления.

Обязанность по уплате налогов в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.46,47,69 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п.п.3,4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что НДФЛ не был уплачен в установленный законом срок, на сумму недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии со ст.58 п.3, ст.75 п.3 НК РФ налоговым органом начислены пени в общей сумме 59,61 руб., из них: 06,71 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. (с установлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.), 36,82 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. (с установлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.), 16,08 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из материалов дела, все вышеуказанные требования были направлены в адрес административного ответчика в соответствии с нормами действующего законодательства в установленные законом сроки.

Доказательств погашения данной суммы ответчиком не представлено, а материалы дела не содержат.

Таким образом, по настоящий момент за ответчиком числится задолженность по пени в сумме 59 руб. 61 коп.

При подаче административного искового заявления налоговой инспекцией заявлено ходатайство в порядке ст.95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.2 ст.48 НК РФ).

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст.48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока.

Так в соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из системного толкования указанных норм, установленный п.2 ст.48 НК РФ срок для обращения в суд по взысканию задолженности истек: по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов приказного дела №2а- 2549/2022 следует, что в судебный участок №20 Нерехтского судебного района Костромской области с заявлением о выдаче приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по пеням за несвоевременную уплату НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 59 руб. 61 коп. налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ №2а-2816/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 59 руб. 61 коп. был отменен.

В суд общей юрисдикции с исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исковое заявление было направлено административным истцом в Нерехтский районный суд за рамками установленного законом срока, также как и заявление о выдаче судебного приказа.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается на то, что налоговый орган в установленные законом сроки не обратился за взысканием указанной задолженности в мировой суд.

Вместе с тем, суд считает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании недоимки по пени, истцом не указано, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу.

Несоблюдение налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа во взыскания задолженности по пени в сумме 59 руб. 61 коп.

Принимая во внимание вышеуказанное, иск подлежит отклонению.

Из заявления административного истца следует, что в случае отказа в удовлетворении иска по взысканию пени за пропуском срока, налоговая инспекция просит данную задолженность признать безнадежной к взысканию.

Согласно положений пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку судом в удовлетворении требований о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. за несвоевременную/неполную уплату налога по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 59 руб. 61 коп. отказано в связи с истечением установленного срока для взыскания, то указанная задолженность в сумме 59 руб. 61 коп. как безнадежная к взысканию подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 после вступления настоящего судебного акта в законную силу, а обязанность административного ответчика по уплате данного платежа в сумме 59 руб. 61 коп. следует считать прекращенной.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Управлению ФНС России по Костромской области (ОГРН: <***>) в удовлетворении исковых требований к ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: (,,,) РФ, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОВД по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район, адрес регистрации: (,,,)) о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату НДФЛ в общей сумме 59 руб. 61 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областнойсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий: С.Т. Бекенова