Решение № 2А-965/2021 2А-965/2021~М-478/2021 М-478/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-965/2021

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «Волма-Воскресенск» к ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Волма-Воскресенск» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области по окончанию исполнительного производства № № от 02.08.2019 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Волма-Воскресенск» 338 508 руб. 52 коп. и вынесению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от <дата>, обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> возобновить исполнительное производство № от <дата> о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Волма-Воскресенск» 338 508 руб. 52 коп. и произвести все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного листа серии №, выданного 09.11.2017 года Воскресенским городским судом Московской области по делу № для осуществления принудительного взыскания в пользу ООО «Волма-Воскресенск» с должника ФИО3 задолженности в размере 338 508 руб. 52 коп.

Административный истец мотивирует заявленные требования тем, что ООО «Волма-Воскресенск» на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направил 17.07.2019 года в Воскресенский РОСП УФССП России Московской области исполнительный лист серии №, выданный 09.11.2017 года Воскресенским городским судом Московской области по делу № для осуществления принудительного взыскания в пользу ООО «Волма-Воскресенск» с должника ФИО3 задолженности в размере 338 508 руб. 52 коп.

Воскресенским РОСП УФССП России Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 02.08.2019 года в отношении должника ФИО3, о чем административный истец узнал из информационной базы данных ФССП по <адрес>.

Постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29.01.2020 года судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 окончила исполнительное производство №-ИП от 02.08.2019 года, в связи с чем, исполнительный лист возвращен взыскателю. Постановление об окончании и возвращении ИД и акт от 29.01.2020 года были получены заявителем 25.01.2021 года, согласно почтовому идентификатору №

ООО «Волма-Воскресенск» полагает, что действиями судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства № от <дата> и вынесению постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от <дата> нарушены права заявителя на получение денежных средств от должника ФИО3.

До настоящего времени нарушаются права ООО «Волма-Воскресенск» на осуществление принудительного взыскания и получение денежных средств на основании вступившего решения в законную силу.

Представитель административного истца ООО "Волма-Воскресенск" в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.98). Суд, с учетом ходатайства административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о слушании дела, просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 61,85), представила письменные возражения, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика. Из письменных возражений административного ответчика следует, что на исполнении находилось исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 Данное исполнительное производство окончено судебным-приставом исполнителем ФИО4 – <дата>. <дата> исполнительное производство № возобновлено и присвоен новый номер – №. В рамках исполнительного производства № ведутся мероприятия по взысканию задолженности в полном объеме. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Волма-Воскресенск» в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области, старший судебный пристав Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались / л.д.84,86, 89-90/. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административных ответчиков и заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, считает требования ООО «Волма-Воскресенск» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 этого же Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 от 02.08.2019 года на основании исполнительного документа № от <дата>, выданного Воскресенским городским судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: задолженность в размере 338 508,52 руб. /л.д. 63-65/.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 от 29.01.2020 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» /л.д.71-72/.

Из указанного постановления следует, что по состоянию на <дата> задолженность по исполнительному производству составляет 362204,12 рублей, в том числе остаток основного долга 338 508,52 рублей, остаток неосновного долга 23 695,6 рублей. Сумма, взысканная по ИП составляет 0 рублей. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

В рамках данного исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера, а также в порядке электронного взаимодействия с целью установления имущества должника, места его работы, места регистрации судебным приставом были направлены запросы в банковские учреждения, в Пенсионный фонд /л.д.66-70/.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 от 25.02.2021 года постановление об окончании исполнительного производства № от <дата> отменено. Возобновлено исполнительное производство №-ИП от 29.01.2021 года /л.д. 73/.

Из указанного постановления следует, что исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

В рамках возобновленного исполнительного производства, зарегистрированного за номером № в порядке электронного взаимодействия с целью установления имущества должника, места его работы, места регистрации судебным приставом были направлены запросы в банковские учреждения, ГИБДД /л.д.67/.

Учитывая, что судебным приставом - исполнителем исполнительное производство №-ИП / №-ИП/ от <дата> возобновлено, совершены перечисленные выше и другие действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Волма-Воскресенск» к ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области по окончанию исполнительного производства № от 02.08.2019 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Волма-Воскресенск» 338 508,52 рублей и вынесению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от <дата>, обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> возобновить исполнительное производство №-ИП от 02.08.2019 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Волма-Воскресенск» 338 508,52 рублей и произвести все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного листа серии №, выданного 09.11.2017 года Воскресенским городским судом Московской области по делу № для осуществления принудительного взыскания в пользу ООО «Волма-Воскресенск» с должника ФИО3 задолженности в размере 338 508,52 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 08 апреля 2021 года.

<данные изъяты>