Постановление № 5-483/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-483/2020

Дело № 5-483/2020

25RS0003-01-2020-002129-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ИФНС по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения (приказа) руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 23.01.2020 г. № 91 проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющего деятельность по предоставлению услуг фитнес-центра и хамама в жилом <адрес> в <адрес>, в ходе которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, что послужило основанием для составления 06.03.2020 г. главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО4 в отношении ИП ФИО3 протокола об административном правонарушении № 69, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО3 и его защитник Клычкова Е.С. вину в совершении вмененного административного правонарушения не оспаривали. При этом пояснили, что в связи с введенным на территории Приморского края режимом повышенной готовности деятельность фитнес-центра по <адрес> в <адрес> на сегодняшний день не возобновлена. В настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений: в системе механической приточно-вытяжной вентиляции проведена проверка эффективности работы, произведена очистка и дезинфекция, производится ежедневная обработка 2% мыльно-солевым раствором и ветошью, смоченной дезинфицирующим раствором, всех спортивных матов в спортивных залах фитнес клуба, для обеспечения своевременного прохождения работниками фитнес-центра предварительных и периодических осмотров и в целях их гигиенического воспитания проведены переговоры и находится в стадии заключения договор на оказание услуг по проведению медицинского осмотра работников, деятельность хамама приостановлена. Помещение хамама планируется в дальнейшем использовать под раздевалки.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю – ФИО5, действующая на основании доверенности от 05.02.2020 г., в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в процессуальных документах, составленных в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, ссылаясь на доказанность факта совершения последним правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. С учетом принятых привлекаемым к ответственности лицом мер к устранению выявленных нарушений полагала возможным ограничиться административным штрафом.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе разбирательства дела установлено, что 02.03.2020 г. в 09-00 час. в рамках плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения (приказа) руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 23.01.2020 г. № 91 в отношении ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по предоставлению услуг фитнес-центра и хамама в арендованных согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещениях, расположенных в жилом <адрес> в <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: в спортивном большом зале отсутствует естественное освещение (п.п. 4.6, 4.7, 6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта»); хамам оборудован в цокольном этаже жилого дома (п. 2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», п. 4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»); системы механической приточно-вытяжной вентиляции, оборудованные в фитнес-центре, не паспортизированы, не проводится проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха с занесением в акт проверки систем вентиляции (п. 6.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», п. 2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»); спортивные маты в спортивных залах фитнес-клуба, в том числе в большом спортивном зале, не протираются ежедневно 2% мыльно-содовым раствором и ветошью, смоченной дезинфицирующим раствором (п. 7.1.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта»); ИП ФИО2, как руководителем, не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника (фитнес-центра и хамама), своевременное прохождение работниками объекта предварительных и периодических медицинских осмотров, гигиенического воспитания и обучения (п. 10.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», п. 3.18 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»); в хамаме не проводятся мероприятия по профилактике демодекоза (болезнь из группы акариазов, вызываемая паразитированием условно-патогенного клеща – железницы угревой (Demodex folliculorum и Demodex brevis) – производственный контроль (проведение санитарно-паразитологических исследований (смывов) (п.п. 14.1, 14.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

Факт совершения ИП ФИО3 вмененного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 69 от 06.03.2020 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением о начале проведения плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением (приказом) руководителя ФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя; протоколом № осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; договором субаренды нежилых помещений № Т-4 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему; техническим паспортом помещения (нежилого) по <адрес> в <адрес>; выпиской из ЕГРИП.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Таким образом, ИП ФИО3 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии индивидуальным предпринимателем всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, отношения привлекаемого к ответственности лица к содеянному, принятия ИП ФИО3 мер к устранению выявленных нарушений, что подтверждается приобщенными к материалам дела документами, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ИФНС по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (одна тысяча рублей).

№

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова