Постановление № 5-80/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-80/2017

№ 5- 80/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» июня 2017 г. ст. Вешенская

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Паненкова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шолоховского районного суда, расположенного по адресу: Шолоховский район, Ростовская область ст. Вешенская ул. Шолохова 2 «б» дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом АО «Ростовавтомост», по ст. 17. 7 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

28.03.2017 г. старшим государственным инспектором Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО1 вынесено определение об истребовании сведений от АО «Ростовавтомост», а именно копии банковских реквизитов, Устава, предоставлении сведений об адресе юридической и фактической регистрации, дата регистрации, проектно сметной документации на мостовых переходах, расположенных на р. Большая Двуречка ст. Советской Советского района Ростовской области и на р. Песковатка х. Солонцовский Верхнедонского района Ростовской области, акта выполненных работ, документы-согласование на проведение работ. Определение от 28.03.2017 г. о предоставлении запрашиваемых сведений и документов получено АО «Ростовавтомост» 11.04.2017 г. Часть истребуемых документов направлены АО «Ростовавтомост» в адрес инспекции в ст. Вешенскую 19.04.2017 г., то есть несвоевременно и не в полном объеме, нарушив требования ст.26.10 КоАП РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель АО «Ростовавтомост» ФИО2 в заседании пояснила, что с протоколом не согласна, полагает, что в действиях АО «Ростовавтомост» отсутствует состав административного правонарушения. Т., участвуя при вынесении административного протокола не имел полномочий и действовал как должностное лицо, а не от имени юридического лица. Проведено служебное расследование и ему объявлен выговор. Полагает, что наказание по данному административному материалу должно быть вынесено в адрес должностного лица, а не в адрес АО «Ростовавтомост» как юридического лица.

Старший государственный инспектор Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО1 в заседание явился, протокол поддержал, считает, что вина АО «Ростовавтомост» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказана.

Судья, выслушав представителя ФИО2, инспектора ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, считает, что вина АО «Ростовавтомост» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27.04.2017 г., согласно которого 28.03.2017 г. старшим государственным инспектором Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО1 вынесено определение об истребовании сведений от АО «Ростовавтомост», а именно копии банковских реквизитов, Устава, предоставлении сведений об адресе юридической и фактической регистрации, дата регистрации, проектно сметной документации на мостовых переходах, расположенных на р. Большая Двуречка ст. Советской Советского района Ростовской области и на р. Песковатка х. Солонцовский Верхнедонского района Ростовской области, акта выполненных работ, документы на согласование на проведение работ. Определение о предоставлении запрашиваемых сведений и документов получено АО «Ростовавтомост» 11.04.2017 г. Часть истребуемых документов направлены АО «Ростовавтомост» в адрес инспекции 19.04.2017 г.;

- объяснениями ФИО3, о согласии с протоколом, о том, что он передал документы в инспекцию 19.04.2017 г.;

- определением от 28.03.2017 г. об истребовании сведений от АО «Ростовавтомост», а именно: копии банковских реквизитов, Устава, предоставлении сведений об адресе юридической и фактической регистрации, дата регистрации, проектно сметной документации на мостовых переходах, расположенных на р. Большая Двуречка ст. Советской Советского района Ростовской области и на р. Песковатка х. Солонцовский Верхнедонского района Ростовской области, акта выполненных работ, документы на согласование на проведение работ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.03.2017 г.;

- почтовой квитанцией от 28.03.2017 г. об отправлении определения в адрес АО «Ростовавтомост» об истребовании документов;

- подтверждением о получении адресатом 11.04.2017 г. определения об истребовании документов

- доверенностью от 25.04.2017 г. выданной директором АО «Ростовавтомост» Д. на имя Т. на предоставлении интересов АО «Ростовавтомост» в Федеральном Агенстве по рыболовству в Азово-Черноморском территориальном Управлении в Вешенской инспекции по административному материалу;

- ответом исх. № 563 от 19.04.2017 г. Генерального директора Д. в адрес инспекции о направлении необходимых документов, с указанием их перечня.

Установлено, что во исполнение определения от 28.03.2017 г. АО «Ростовавтомост» истребуемые сведения и документы в трехдневный срок не представило. О невозможности их представления в трехдневный срок, должностное лицо, вынесшее определение, письменно не уведомило. Срок предоставления сведений с даты получения определения, полученного 11.04.2017 г. истек 14.04.2017 г., тогда как документы направлены акционерным обществом инспектору 19.04.2017 г.

На основании ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Указанные требования действующего законодательства оставлены АО «Ростовавтомост» без внимания.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с которой умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 22.12.2014 N 434-ФЗ).

Судьей действия АО «Ростовавтомост» квалифицированны по ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Старший государственный инспектор Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО1 действовал в рамках своих полномочий на составлении протокола об административном правонарушении, поскольку такими полномочиями он наделен в силу ст. ст. 28.3, 23.27 КоАП РФ.

Согласно п. 6.1 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 года N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству", Федеральное агентство по рыболовству с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Агентства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «Ростовавтомост» судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о виновном, и считает необходимым назначить АО «Ростовавтомост» наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным АО «Ростовавтомост» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

ИНН <***>

ОКТМО 60659000

КПП 616401001

КБК 07611690050056000140

р/счет <***>

УИН: 07615/ОВ0025/0090743

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Шолоховский районный суд в течение 10 дней.

Судья- подпись Л.А. Паненкова

Копия верна:

Судья

Шолоховского районного суда

Ростовской области Л.А. Паненкова