Решение № 2А-2122/2024 2А-220/2025 2А-220/2025(2А-2122/2024;)~М-1937/2024 М-1937/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-2122/2024

дело № 2а-220/2025 (№2а-2122/2024)

67RS0007-01-2024-003434-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 15 января 2025 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего (судьи): Кривчук В.А.,

при секретаре : Полуэктовой С.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 4125,97 руб., указав в обоснование заявленных требований, что на налоговом учете в УФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН № ххх (далее – должник, налогоплательщик). Административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Налогоплательщику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 3098,48 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 726,64 руб. За несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС и ОМС в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Кроме того, налогоплательщик ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. ФИО1 дд.мм.гггг представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2018 года. Согласно представленной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 0 руб. В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2018 года должна быть представлена не позднее дд.мм.гггг. Таким образом, срок представления налоговой декларации нарушен, за что в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрен штраф в размере 1000 руб. В ходе рассмотрения решения № ххх от дд.мм.гггг о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 112, 114 НК РФ установлены смягчающие обстоятельства об уменьшении размера штрафа в 4 раза, в итоге штраф составил 250 руб. В связи с неуплатой налогоплательщиком налогов в установленный законом срок, на основании ст.ст. 45, 69 НК РФ направлены требования об уплате налога и сбора: № ххх от дд.мм.гггг, № ххх от дд.мм.гггг. Налоговым органом мировому судье судебного участка № ххх в МО «<адрес>» <адрес> было направлено заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № ххх в МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг вынесено определение об отказе в принятии заявления. В связи с изложенным, просит суд восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам и пени, взыскать с должника ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогам и сборам в общей сумме 4125,97 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 726,64 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 9,66 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 3098,48 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 41,19 руб.; штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 250,00 руб.

По инициативе суда по делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно поддержав заявленные требования.

ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом.

Исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно представленным стороной административного истца данным, в соответствии с положениями ст.ст. 419, 420, 421 Налогового кодекса РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, поскольку была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в налоговом органе с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В соответствии с положениями действующего законодательства административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год, которые составили - на ОПС в размере 3098,48 руб., на ОМС в размере 726,64 руб.

В установленный законодательством срок страховые взносы за 2019 год ФИО1 не уплачены.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 41,19 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 9,66 руб.

Поскольку ответчик уклонялся от уплаты страховых взносов, в соответствии со ст. 69 НК РФ ей было направлено требование № ххх по состоянию на дд.мм.гггг, согласно которому должник, имея задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 3825,12 руб. и пени в размере 50,85 руб., обязана в срок до дд.мм.гггг ее оплатить.

Кроме того, из материалов дела видно, что ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. ФИО1 дд.мм.гггг представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2018 года. Согласно представленной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 0 руб. В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2018 года должна быть представлена не позднее дд.мм.гггг. Таким образом, срок представления налоговой декларации нарушен, за что в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрен штраф в размере 1000 руб. В ходе рассмотрения решения № ххх от дд.мм.гггг о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 112, 114 НК РФ установлены смягчающие обстоятельства об уменьшении размера штрафа в 4 раза, в итоге штраф составил 250 руб.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № ххх от дд.мм.гггг, согласно которому должник, имея задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 250,00 руб., обязана в срок до дд.мм.гггг ее оплатить.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела.

Проверяя срок обращения административного истца в суд, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения недоимки) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данные нормы материального права должны рассматриваться во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ, в связи с чем, подлежат применению в случаях соблюдения налоговым органом общих сроков обращения в суд общей юрисдикции, и не должны рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в любые произвольные сроки.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Сумма, заявленная налоговым органом к взысканию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени и штрафу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности составляет в общей сумме 4125,97 руб.

Как следует из материалов дела, срок исполнения направленного ответчику требования № ххх по состоянию на дд.мм.гггг установлен до дд.мм.гггг, а поэтому, срок обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек дд.мм.гггг.

К мировому судье административный истец обратился дд.мм.гггг.

Определением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку заявленное взыскателем требование по истечении установленного срока для обращения в суд не является бесспорным.

С административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в Сафоновский районный суд <адрес> дд.мм.гггг.

Таким образом, налоговым органом нарушен срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, так как с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье только дд.мм.гггг, то есть по прошествии более шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № ххх по состоянию на дд.мм.гггг сроком исполнения до дд.мм.гггг.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При предъявлении административного искового заявления истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, между тем, убедительных доводов о причинах пропуска срока, а также об их уважительности, не приведено.

В п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска этого срока и о возможности его восстановления, в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В силу статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, оснований для его восстановления не имеется, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук

Решение в окончательной форме

составлено дд.мм.гггг