Апелляционное определение № 33-16906/2025 от 10 декабря 2025 г.

Судья Казакова Л.Д. УИД 16RS0046-01-2025-002268-10

Дело № 2-2218/2025

Дело № 33-16906/2025

Учет № 102г


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Абдуллина И.И., Мелихова А.В.,

с участием прокурора Халиуллина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гарифуллиным А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 июня 2025 года, которым отказано в удовлетворении иска ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании права на получение единовременного денежного пособия, взыскании денежных средств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы ФИО2 и ее представителя ФИО3 в поддержку жалобы, пояснения представителя ответчика ФИО4, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 (далее – истица) обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее – ответчик) о признании права на получение единовременного денежного пособия, взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что <дата> умер ФИО1, <дата> г.р., являвшийся супругом истицы. ФИО1 являлся пенсионером органов внутренних дел, до 19 сентября 2002 года он проходил службу в Управлении уголовного розыска МВД Республики Татарстан. 18 ноября 2001 года, находясь в командировке в Гудермесском районе Чеченской республики, в ходе проводимой контртеррористической операции ФИО1 получил ранение левой височной части головы. Заключением Военно-врачебной комиссии МВД РТ от 13 июня 2002 года ФИО1 признан не годным к военной службе, в формулировке «Военная травма». Приказом МВД РТ от 19 сентября 2002 года № 1204 ФИО1 уволен из органов внутренних дел по болезни. 28 января 2003 года медико-социальной экспертной комиссией ФИО1 установлена 2 группа инвалидности первично с переосвидетельствованием через один год. В 2005 году ФИО1 установлена 1 группа инвалидности пожизненно в связи с энцефалопатией сложного генеза, осложнившего течение полученной военной травмы.

ФИО1 в связи с тяжелым ранением в голову неоднократно проводились серьезные операции путем трепанации черепа. Однако, состояние здоровья больного лишь ухудшалось. ФИО1 была установлена 100% утрата трудоспособности.

<дата> ФИО1 умер. Смерть ФИО1 наступила вследствие заболевания, полученного им в период прохождения службы в органах внутренних дел, что подтверждается Заключением военно-врачебной комиссии (протокол от <дата> ....) и Справкой от 08.07.2024 ...., согласно которым смерть ФИО1 наступила 09 февраля 2022 года от причин, связанных с военной травмой.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

Однако, из ответа Министерства внутренних дет по Республике Татарстан от 27 сентября 2024 года следует, что в выплате единовременного пособия членам семьи погибшего сотрудника ФИО1 отказано по причине того, что с момента увольнения со службы до момента смерти прошло более одного года.

Вместе с тем, выводы Министерства внутренних дел по Республике Татарстан основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку юридическим фактом, с которым Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" связывает право членов семьи и лиц, находившихся на иждивении сотрудника, на получение единовременного пособия, является его гибель (смерть) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел в силу абз. 2 подп. "а" п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, относится к числу документов, необходимых для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) сотрудника единовременной социальной выплаты.

На основании вышеизложенного истица ФИО2 просила признать право на получение единовременного денежного пособия, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» вследствие смерти ФИО1 <дата> от причин, связанных с военной травмой, взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в свою пользу единовременное пособие в размере трех миллионов рублей.

В судебном заседании истица и ее представители: ФИО3 и ФИО5 иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Прокурор Муравьев Н.П. полагал, что иск не подлежит удовлетворению.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая на неправильное применение норм материального права. По представленным справкам, заключению медицинской экспертизы ФИО1 уволен из рядов именно вследствие военной травмы (согласно экспертизы В В К от 13.06.2002), полученной во время несения службы, и по причине невозможности прохождения службы в органах внутренних дел и умер в 66 лет, смерть которого наступила вследствие военной травмы - лицо, ставший инвалидом вследствие ранения, полученного при защите Родины, в том числе полученного в связи с пребыванием на фронте. Так как со стороны МВД по РТ не представлены никакие доказательства, разъяснения, решения, обоснования, кроме письменного ответа ФИО2 от 27 сентября 2024 года суд ошибочно полагает, что в части 3 статьи 43 ФЗ «О полиции» п.1 и п.2 применяются одновременно, и считает, что закон ограничивает выплату во временном пространстве до одного года. Однако, п. 1 перечисляет случай, как лишь один из случаев. Если исходить из доводов органов МВД по РТ, закон дискриминирует по социальному положению инвалида, лежащего параличом сотрудника полиции в течение 20 лет, относительно умершего в течение одного года, тем самым нарушая конституционные права, свободы, интересы гражданина, и защитника интересов государства и Родины.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ФИО2 и ее представитель ФИО3 апелляционную жалобу поддержали по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика – МВД по РТ ФИО4 с жалобой не согласилась, пояснив, что решение суда является законным и обоснованным.

Прокурор Халиуллин И.Н. полагал, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» установлены гарантии социальной защиты сотрудников полиции. В частности, в статье 43 названного закона предусмотрены выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Так, в соответствии с частью 3 указанной статьи, членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на сто иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае:

1) гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иногоповреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебныхобязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

2) смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Аналогичная правовая норма содержалась 6 ранее действовавшем Законе РФ от 18.04.1992 № 1026-1 «О милиции».

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является получателем пенсии по линии МВД России по случаю потери кормильца с 01.06.2024.

Супруг истицы – ФИО1 являлся сотрудником органов внутренних дел по Республике Татарстан. <дата>, находясь в командировке в Гудермесском районе Чеченской республики, в ходе проводимой контртеррористической операции ФИО1 получил ранение левой височной части головы. Заключением Военно-врачебной комиссии МВД РТ от 13 июня 2002 года ФИО1 признан не годным к военной службе, в формулировке «Военная травма». Приказом МВД Республики Татарстан от 19 сентября 2002 года № 1204 л/с ФИО1 уволен по пункту «Ж» (по болезни) статьи 19 Закона РФ «О милиции».

С 19.09.2002 ФИО1 являлся пенсионером МВД России.

ФИО1 умер – <дата>. Заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД по Республике Татарстан» от 25.07.2024 № 2224 причина смерти ФИО1 установлена в причинной связи в категории «военная травма».

Ответчиком истице отказано в выплате единовременного пособия в размере трех миллионов рублей, предусмотренного частью 3 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» в связи со смертью супруга.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом районного суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к наличию у истицы права на единовременное пособие в размере трех миллионов рублей, предусмотренного частью 3 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» отклоняются судебной коллегией, как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 43 Закона "О полиции" членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Таким образом, необходимыми критериями, с совокупностью которых законодательство связывает наличие правовых оснований для выплаты единовременного пособия в порядке подпункта 2 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» являются:

1. смерть в течение одного года после увольнения со службы;

2. причинно-следственная связь между смертью и заболеванием, полученным в период службы (увечьем или иным повреждением здоровья);

3. полученное в период службы заболевание исключает возможность дальнейшего прохождения службы и влечет стойкую утрату трудоспособности;

4. увольнение со службы произведено в связи с указанным заболеванием по соответствующим основаниям (по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по состоянию здоровья).

В данном случае, не выполняется первое условие, смерть ФИО1 наступила спустя почти 20 лет после увольнения со службы. Поэтому оснований для выплаты истице единовременного пособия, предусмотренного частью 3 статьи 43 Федерального закона «О полиции» не имеется.

При этом, истица имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 1.1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1.1 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 1.2 настоящей статьи, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. В случае гибели (смерти) сотрудника, наступившей в период прохождения им службы и участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанного лица, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти сотрудника, оформленного в соответствии с частью 13 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом МВД по Республике Татарстан от 27.09.2024 .... л/с ФИО2 с 29.08.2024 назначена ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 1.1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как указывает представитель ответчика, центром финансового обеспечения МВД по Республике Татарстан 01.10.2024 истице произведена выплата ежемесячной денежной компенсации с учетом перерасчета с 29.08.2024. Таким образом, какой-либо дискриминации судебная коллегия в данном случае не усматривает. Законодателем предусмотрены различные меры социальной поддержки в зависимости от конкретной жизненной ситуации.

Доводы апелляционной жалобы истицы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, сводятся к несогласию с решением суда по существу, выражают иную позицию заявителя на то, как должен быть разрешен спор, направлены на изменение законного и обоснованного решения суда. Однако данные доводы не имеют правового значения, они аналогичны тем, которыми заявитель жалобы обосновывал свою позицию в суде первой инстанции.

Решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, соответственно, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи