Решение № 2-355/2019 2-355/2019(2-3751/2018;)~М-3526/2018 2-3751/2018 М-3526/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-355/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-355/2019

24RS0024-01-2018-004519-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Андроновой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что истица проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Занимаемое ею жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 31,4 кв.м. Данное жилое помещение является единственным и постоянным местом ее проживания в собственности или найме иного жилья она не имеет. ФИО1 осуществляет за свой счет эксплуатацию и ремонт квартиры, осуществляет все платежи, в том числе и за электроэнергию, поддерживает квартиру в хорошем состоянии. В 2018г. был перезаключен договор социального найма на квартиру. Истец обратилась в администрацию г. Канска по вопросу приватизации квартиры, в связи с тем, что в квартире была произведена перепланировка, выполнена заделка и пробивка нового дверного проема, установлена раковина. В связи с чем, ФИО1, с учетом уточнений, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру, площадью 31,0 кв.м.

Истица ФИО1, представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержали с учетом уточнений поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель КУМИ г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и инвестиций администрации г. Канска ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом заключения по результатам обследования строительных конструкций.

Суд, с учетом мнения истицы ФИО1, представитель истца ФИО2, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав истицу ФИО1, представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации» «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Согласно ст.11 ФЗ «О приватизации муниципального жилого фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором найма о жилого помещения от 22.04.2002 г. ФИО1 была предоставлена ком. 213 по адресу <адрес>, площадью 31,4 кв.м.

26.04.2007 г. между администрацией г. Канска и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № о передаче нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилого помещения, состоящего из 1 комнат, общей площадью 31,4 кв.м., в том числе жилой 31,4 кв.м. по адресу: <адрес>, ком. 213.

Типовой договор социального найма жилого помещения № 87 заключен 30.08.2018 г., согласно которому ФИО1 предоставлено изолированное жилое помещение по адресу <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от 02.08.2018г. по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1 с 05.09.20000 г.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,4 кв.м., значится в реестре муниципальной собственности города Канска Красноярского края, что подтверждается справкой КУМИ г. Канска.

Истица ФИО1 участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> не принимала, что подтверждается справкой КУМИ г. Канска, также не принимала участия в приватизации квартиры на территории администрации Верх-Амонашенского сельского совета, что подтверждается справкой от 20.09.2018 г.

Согласно техническому плану на квартиру по адресу: <адрес> составленному по состоянию на 06.09.2018г, общая площадь составляет 30,6 кв.м.

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Каннское отделение от 01.10.2018г. № 2414-862 по состоянию на 15.04.1999 г. за ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества на территории Канска и Канского района на праве собственности не зарегистрированы.

Сведения о зарегистрированных правах ФИО1, отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.09.2018г. № КУВИ-001/2018-8625946.

Согласно заключению ИП ФИО4 по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, в результате перепланировки в результате перепланировки жилого помещения (квартиры) № 213 были произведены следующие виды работ: заделка дверного проема; устройство нового дверного проема в кирпичной перегородке; установка раковины; произведен комплекс отделочных работ. Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47: "Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается". Так как под жилым помещением № 213 на первом этаже находится нежилое помещение почты, то есть под ним нет жилых комнат, то допускается установка раковины. Общая площадь жилого помещения (квартиры) № 213 фактически составляет 31,0 м2. Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, стен, перекрытия, крыши, кровли) не повлияли. В целом строительные конструкции жилого дома (фундамент, стены, перегородки, перекрытия) в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Произведенная перепланировка жилого помещения (квартиры) не создает угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц, и может эксплуатироваться по своему назначению. Планировка жилого помещения (квартиры) соответствует техническому плану, подготовленному 06.09.2018 г.

Суд учитывает, что поскольку состояние спорного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то квартиру, расположенную по адресу: <адрес> возможно сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии.

Поскольку истица ФИО1 занимает жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г. Канска на условиях социального найма, указанное помещение предоставлено на законных основаниях, ранее истица ФИО1 участия в приватизации не принимала, не реализовывала свое право на приватизацию, то исходя из права гражданина на бесплатную передачу в собственность занимаемого им на праве найма жилого помещения, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи с чем, полагает необходимым признать за ФИО1 право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 31,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 31,0 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 31,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 г.