Решение № 12-441/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 12-441/2017

№


РЕШЕНИЕ

01 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Щедрина Н.Д.., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «АДАМАС-Ювелирторг» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 23.11.2016г. и решение от 21.03.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.11.2016 года, вынесенным Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ростовской области ООО «АДАМАС- ЮВЕЛИРТОРГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 Кодекса РФ об АП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Решением статс-секретаря - заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.03.2017г. жалоба ООО «АДАМАС–ЮВЕЛИРТОРГ» оставлена без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении от 23.11.2016г. № –без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением, ООО «АДАМАС- ЮВЕЛИРТОРГ». подали жалобу, в которой просят о признании постановления и решения незаконными и об их отмене. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ему вменяется в нарушение п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №. Данный нормативный акт содержит специальные правовые нормы, поскольку регулирует отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, ограниченный перечень которых содержится в правилах продажи. Заявитель указывает, что отмеченные в постановлении № реализуемые обществом товары, как непродовольственные товары, предназначенные для чистки ювелирных изделий (растворы для чистки ювелирных украшений со вставками, салфетки для полировки изделий из драгоценных металлов) не относится к отдельным видам товаров, на которое распространяется положение Постановления № от 19.01.1998г.

Представитель ООО «АДАМАС - ЮВЕЛИРТОРГ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное деяние; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Согласно ст. 14.15 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия, нарушающие правила продажи отдельного вида товара, или бездействие выраженное в том, что субъект правонарушения был обязан, но не предпринял действий в отношении данного товара, установленных правилами. Правонарушение является оконченным в момент нарушения правил.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области торговли.

Судом установлено, что на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребназдора по РО № от 06.09.2016г. в период с 12.09.2016г. по 07.10.2016г. в отношении ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» проведена плановая выездная проверка по адресам: <адрес>.

07.10.2016г. Управлением Роспотребназдора по РО составлен акт проверки № которым установлено, что 03.10.2016г. с 12.00 час. по 13.00 час. в торговом зале ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» по адресу: <адрес> на стеклянной витрине для продажи неопределенному кругу потребителей выставлены непродовольственные товары, предназначенные для чистки ювелирных изделий «»ЮВЕЛИРНЫЙ БЛЕСК» в ассортименте:

- на ценниках раствора для чистки серебра имеется следующая информация: «ООО «АДАМАС- ЮВЕЛИРТОРГ»; платные футляры; артикул -211136/623; цена изделия- 250 руб.; 344029, <адрес> корпус 11, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица;

– на ценниках раствора для деликатной чистки изделий с жемчугом, кораллом, бирюзой, янтаря имеется следующая информация: «ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ»; платные футляры; артикул -211136/623; цена изделия -250 рублей; 344029, <адрес>? <адрес> корпус 11, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица;

- на ценниках раствора для деликатной чистки изделий с жемчугом, кораллом, бирюзой, янтаря имеется следующая информация: «ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» платные футляры; артикул -211136/623; цена изделия -250рублей, ; 344029, <адрес>? <адрес> корпус 11, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица;

- на ценниках салфеток для полировки изделий из серебра имеется следующая информация: ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» платные футляры; артикул -211136/632; цена изделия -100 рублей; 344029, <адрес>? <адрес> корпус 11, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица;

На ценниках отсутствует указание о наименовании реализуемого товара, что не соответствует п.19 «Правил продажи отельных выдои товаров» утвержденных постановление Правительства РФ от 19.01.1998г. №.

28.10.2016г. в отношении ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 Кодекса РФ об АП.

На основании вышеуказанного протокола, 23.11.2016г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РО вынесено постановление № о назначении административного наказания, в соответствии с которым ООО «АДАМАС- ЮВЕЛИРТОРГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением статс -секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.03.2017г. № жалоба ООО «АДАМАС – ЮВЕЛИРТОРГ» оставлена без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении от 23.11.2016г. № –без изменения.

Вина ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» в совершении правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № от 28.11.2016 года, который составлен уполномоченным должностным лицом; нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Совершение ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 Кодекса РФ об АП, подтверждается и - фототабдицей, - распоряжением от 06.09.2016г., - предписанием № от 07.10.2016 года, - актом проверки № от 07.10.2016 года.

Суд считает, что при таких обстоятельствах должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 Кодекса РФ об АП.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП. установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об АП.

Давая оценку доводам ООО «АДАМАС - ЮВЕЛИРТОРГ» о том, что в их действиях отсутствует состав правонарушения предусмотренного 14.15 КоАП РФ, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Постановление Правительства РФ от 19.01.1998г. № утвержден перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Согласно п.1 Правил определено, что данный нормативный правовой акт регулирует отношения между покупателями и продавцами отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Таким образом, указанные положения распространяются в том числе на ювелирные изделия и сопутствующие им товары (растворы для чистки ювелирных украшений со вставками, салфетки для полировки изделий из драгоценных металлов).

В соответствии с п.19 Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло

Согласно материалам административного дела, заявителем осуществлялась реализация растворов для чистки ювелирных украшений со вставками, салфеток для полировки изделий из драгоценных металлов в отсутствии указания на ценниках наименования товара, сорта (при его наличии), цены единица товара.

Факт совершения ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ административного правонарушении, предусмотренного ст. 14.15 Кодекса РФ об АП, подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Учитывая изложенное, суд находит постановление Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ростовской области от 23.11.2016г. № и решение статс -секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.03.2017г. – законными, а жалобу ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» не обоснованной.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая положения ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» назначено наказание в пределах санкции ст. 14.15 Кодекса РФ об АП в виде штрафа 10 000 руб. Избранный вид административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлен на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению установленных Правил.

Назначенное наказание является справедливым и соразмерным тяжести содеянного, учитывающим характер и степень опасности совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для изменения или отмены постановления Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ростовской области от 23.11.2016г. № и решения статс -секретаря -заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.03.2017г.о привлечении ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» к административной ответственности по ст. 14.15 Кодекса РФ об АП

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ростовской области от 23.11.2016г. № и решение статс-секретаря - заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.03.2017 го привлечении ООО «АДАМАС - ЮВЕЛИРТОРГ» к административной ответственности по ст. 14.15 Кодекса РФ об АП, – оставить без изменения, а жалобу ООО «АДАМАС-ЮВЕЛИРТОРГ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ: Н.Д. Щедрина