Решение № 2-443/2019 2-443/2019~М-57/2019 М-57/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-443/2019

Дело № 2-443/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 26 февраля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Ярош К.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации г.Кунгура о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 815 кв.м., по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ (ввиду сноса старого дома и снятия его с кадастрового учета) был построен жилой дом без получения разрешения уполномоченного органа. Истец полагает, что жилой дом возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. О возможности его эксплуатации истцом получено заключение специализированного органа.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по градостроительству и ресурсам администрации <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску суду не представил.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено:

На основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, общей площадью 815 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Росреестра по <адрес> /л.д.5/.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством /л.д. 5,6/.

Из искового заявления, пояснений истца следует, что на указанном земельном участке был возведен новый жилой дом без получения разрешения уполномоченного органа, однако при строительстве не нарушены существенные градостроительные и строительные нормы и правила. Истец дом строил сам, для личных нужд. Дом возведен в рамках земельного участка истца, расстояние со смежными постройками сохранено.

Согласно техническому паспорту домовладения, составленному ГБУ <адрес> Кунгурский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 2-этажный жилой дом по адресу: <адрес>, строительным объемом 747 куб.м., площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 188,4 кв.м., площадь здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 171,3 кв.м., в том числе жилой площадью 88,7 кв.м., состоит из 11 помещений: жилая комната, кухня, котельная, сан.узел, прихожая, жилая комната, жилая комната, сан.узел, коридор, жилая комната, жилая комната, с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены-газобетон, кирпич, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – металлочерепица по дер.обрешетке и стропилам, полы- бетонные, плитка, ламинат, инвентарный №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, физический износ здания –0% /л.д. 7-17/.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно техническому паспорту жилой дом отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства. Можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект строительства является объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного ГБУП «ЦТИ и кадастровой оценки <адрес>» здание жилого дома отвечает требованиям и обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренного ст. 130 ГК РФ. На момент обследования здание жилого дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация здания жилого дома возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Здание жилого дома с пристройкой не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание с пристройкой соответствует строительно-техническим, противопожарным требованиям /л.д.22-60/.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из пояснений истца, документов дела следует, что ФИО1 предпринимал меры к получению разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, обращался с соответствующей просьбой в Комитет по градостроительству и ресурсам администрации <адрес> за выдачей разрешения, однако в этом ему было отказано /л.д. 20/.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, возведен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, 2-этажный, ДД.ММ.ГГГГ постройки, литер Б, инвентарный №, строительным объемом 747 куб.м., площадью здания (измеренной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 188,4 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 171, 3 кв.м., в том числе жилой площадью 88,7 кв.м., состоящий из 11 помещений: жилая комната, кухня, котельная, сан.узел, прихожая, жилая комната, жилая комната, сан.узел, коридор, жилая комната, жилая комната, с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, стены-газобетон, кирпич, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – металлочерепица по дер.обрешетке и стропилам, полы- бетонные, плитка, ламинат, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, регистрации права на объект в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, подать в Кунгурский городской суд заявление об его отмене.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.Н. Головкова